İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 05.03.2021 tarih ve 518 sayılı yazısına konu 363 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 04.03.2021 tarihinde saat 23:05’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 04.03.2021 tarihinde saat 23:05’te yayınladığı “Damlatmayan Boya Rulosu” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; "...Şu anda konum ne biliyor musunuz? Bu görmüş olduğunuz masamdaki boya badana rulo seti. Ama sakın o diğer sıradan boya rulolarıyla kıyaslamayın benim setimi. Birazdan anlatacağım zaten isteseniz de kıyaslayamayacaksınız. Fiyatımı gördünüz 49 Lira. Ben size 49 Liraya nasıl bir boya badana seti göndereceğim biliyor musunuz değerli izleyenler? Özel yapısı bulunmakta, bu görmüş olduğunuz yüzeyinde nanoteknoloji kullanılmakta ve bu sebepten boya damlasını yere damlatmamakta, akıtmamakta değerli izleyenler. -49 Liraya öyle bir boya badana rulo seti ki temizliği mazi haline getirecek.-Gerçek fiyatı bu sananlar varsa gerçekten üzülürüm. 49 Liraya tek bir küçük boya fırçası bile alamazken değerli izleyicim sen farklı bir teknolojiye sahip üç tane rulodan, iki tane aparattan oluşan bir boya badana rulo seti alacaksın. Üstelik fiyatım markamla yaptığımız şahane anlaşma sonucunda 49 Liradır, sizler sadece 49 Lirasını ödeyeceksiniz. Geri kalanını bizim reklam anlaşmamız halledecek değerli izleyenler.-Şimdi değerli izleyenler ben dalmışım, bu boya badana rulo setimin marifetlerini size anlatırken vallahi şahanesiniz, sizler de tüm siparişlerinizi oluşturmuşsunuz efendim. Şu anda tüm siparişlerini oluşturmuş tüm değerli izleyicilerime hayırlı uğurlu olsun diyorum.", "Damlatmayan Boya Rulosu, 0212 700 41 …, Kapıda Nakit Ödeme İmkanı, Kredi Kartlarına Vade Farksız 6 Taksit, Kapıda Kredi Kartına Tek Çekim İmkanı" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu reklamda, ekranın sağ alt köşesinde ürün miktarının ekrana getirildiği ve ürün adedinin spot boyunca devamlı ve hızla düşürüldüğü bu suretle de izleyicilerin ürünü almalarında zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa ki aynı ürünün farklı gün ve saatlerde de satışının yapıldığı, söz konusu ürün ile ilgili tüketicinin, ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekilmesi ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, bu yaklaşım tüketicinin acele etmesi gerektiği aksi halde bir çok özelliğe sahip bu ürünü kaçırabileceği korkusunu inşa ederken, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla sınırlı sayıda stok bulunduğuna ilişkin ifadelerin gerçeği yansıtmadığı, yanıltıcı ve çelişkili bilgilerle izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2021 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 28.238 (yirmisekizbinikiyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.