İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 16.05.2013 tarihli ve 1297 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
VATAN TV Yayın Kuruluşunda 01.05.2013 tarihinde 08:00-09:00 saatleri arasındaki bir saatlik zaman diliminde yayınlanan reklam sürelerinin mevzuatta belirlenen süreleri aştığı tespit edilmiştir. "Reklamlar" kapağının ardından, saat 08:23:31'de başlayan yayın, saat 08:32:53'te son bulmuş (9 dak 22 sn) ve bu süre içerisinde Dexe 3'lü tarak seti ve Mur-Cell Koyun Kırkma Makinası'nın tanıtımı (tele-alışveriş formatında) yapılmıştır. (ekli Klip-VatanR1)
Daha sonra yayınlanan müzik klibi görüntülerinin ardından, "Reklamlar" kapağı ekrana getirilmiş, saat 08:50:40'da başlayan yayın, saat 08:55:10'da son bulmuş (4 dak. 30 sn.) ve bu süre içerisinde GPX Energy Plus Yakıt Tasarruf Cihazının tanıtımı (tele-alışveriş formatında) yapılmıştır. (ekli Klip-VatanR2)
Bir saatlik yayın süresince, mevzuatta belirlenen 12 dakika ile sınırlı süre aşılarak, toplam 13 dakika 52 saniyelik reklam yayını gerçekleştirilmiştir."
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
VATAN TV Yayın Kuruluşu'nun bu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10. maddesinin ikinci fıkrasında belirlenen, "Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; mezkur yayında, toplam 13 dakika 52 saniyelik süre ile reklam yayınına yer verilmiş ve bu suretle mevzuatta belirlenen 12 dakikalık sürenin 1 dakika 52 saniyelik süre ile aşılmış olduğu anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; VATAN TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere VATAN TV logosuyla yayın yapan VATAN YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, bildirilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.