İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 01.11.2019 tarih ve 1094 sayılı yazısına konu VATAN logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 14.10.2019 tarihinde saat 13:39’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 14.10.2019 tarihinde saat 13:39’da yayınladığı “Trident” marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında; sunucu tarafından; "Türkiye radyo ve televizyonlarında bu akşam ilk kez bir konuya tanıklık edeceksiniz çünkü birazdan sizlere android işletim sistemi olan bir telefon tanıtacağız... Bir, android işletim sistemi var. İki, inanılmaz bir fiyat yapacağız... Üç, yanında hediye vereceğiz... Şimdi bizim tanıtım yapacağımız telefon bir defa Çin malı değil. İki, biz bundan herhangi bir para kazanmayacağız. Trident firmasıyla, Trident biliyorsunuz dünyaca tanınan bir firma. Hepimiz tanıyoruz artık. Gerçekten iftiharımız, bir Türk firması... Trident markası, modeli ürünlerini tanıtım amacıyla birazdan ekrana bir numara gelecek. O numarayı düşürebilirseniz tanıtım amacıyla bu telefonları sizlere gönderecek. Yani kar marjı yok, direkt Trident'in fabrikasından sizlere gelecek. Peki biz kaç paraya göndereceğiz ona geldik. Trident firması diyor ki ekrana numarayı verdiğiniz andan itibaren hattı düşüren herkese biz bunu 900 liraya değil, 800'e değil, 700'e değil, 600'e değil...500'e ver de sevinelim.400'e de değil, 300'e de değil...Yok artık. 250'ye değil...Napıyosun, dur yavaş. Söylüyorum fiyatı, sadece ve sadece 99 Türk Lirasına gelecek. Yanlış duymuyorsunuz, yanlış işitmiyorsunuz. Bunu da gösterelim... Yanında kapaklı kılıfını da yanında hediye olarak gönderiyoruz. Esas bombaya geliyorum. İade garantisi verdik, 5 yıl da garanti veriyoruz sevgili izleyenler. 5 yıl. Emin misin? Söz mü? Son kararım...Şu an elimde görmüş olduğunuz Android işletim sistemine sahip olan full dokunmatik... O kadar hızlı ki sevgili izleyenler dokunmatiği. Şöyle bir telefonu piyasada ikinci elini 300, 400 liradan aşağı alamazsınız...Tamamen dokunmatik, çift kameralı Trident marka, gerçekten çok özellikli... 5 megapiksel kamera var... Bu telefonda wifi özelliği, Google Playstore özelliği var... Google Playstore sayesinde tüm uygulamaları ücretsiz olarak telefonunuza indirebiliyorsun. Ben bu telefonu çok beğendim, sipariş ettim. Kutuyu açtım bir baktım senin gösterdiğin telefon değil de başka bir telefon çıktı kutudan ne yapacağım o zaman? Bunları yaşadık hep çünkü duyduk yani...Şimdi sen diyorsun ki kargocu geldi, telefonu getirdi, telefonu açtın ekrandaki telefon değilse ne yaparım. Bende diyorum ki bırak onu, bu telefon geldi baktın bir şeyi hoşuna gitmedi, koşulsuz şartsız iade garantisi veriyoruz. Kutudan başka bir telefon çıkmayı bırak, hoşuna gitmese paranı kuruşu kuruşuna alıyorsun...Hiçbir televizyon programında iade garantisi olan bir telefon kampanyası gördünüz mü? Vallahi ben görmedim. Şu anda ekranlarını yeni açanlar için kampanyayı bir daha toparlıyorum... Şu telefonu aldınız kartınızı taktınız hoşunuza gitmedi, hiçbir telefonda böyle bir şey yok ilk kez bu ekranlarda, hoşunuza gitmese bile kayıtsız, şartsız, koşulsuz iade... Trident şu markasını 900 liraya satıyor. Ekranda görüyorsunuz. 899 yazmışlar ama sen de 900. 900 liraya satılan bu cihaz Sadece ve sadece 99 Türk Lirasına gelecek. Bakın bu kutuda gelecek. Okutalım. Ne yazıyor burda arkadaşlar. Türk malı, yüzde yüz Türk malı olan, 5 yıl garantili, iade garantisi olan bu telefonu bakın sadece ve sadece 99 Türk Lirasına gelecek...Şu verdiğimiz numara ekranda altta gözüküyor ya turuncu renkli bir telefon numarası var alt bantta, o numara ekrandan kalkana kadar Türkiye'nin her yerinden Edirne'den Kars'a hiç fark etmez çağrı atan herkes 99 Türk Lirasına gelecek... Biz gidiyoruz, hayırlı uğurlu olsun...", "Bu kampanya sadece Vatan TV'de", "Şok fiyat!!!", "Şok kampanya", "www.vatandangelsin.com", "Trident", "İade ve 5 yıl garanti", "0216 740 03 ..", Android", "99 TL", "Kargo dahil" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında, Trident marka cep telefonunun tanıtımının yapıldığı ancak söz konusu cep telefonunun Trident markasının hangi model cep telefonu olduğu bilgisinin açıkça belirtilmediği, sunucu tarafından "Şöyle bir telefonu piyasada ikinci elini 300, 400 liradan aşağı alamazsınız", "900 liraya satılan bu cihaz şu anda 899 lira yerine sadece 99 TL" şeklinde ifadelerle, piyasa gerçekleriyle bağdaşmayan beyanlarla ürünün pazarlamasının yapıldığı, konu ile ilgili izleyicilerden RTÜK'e gelen şikayetlerde izleyicilerin, televizyon aracılığıyla aldıkları telefonların ekranda görülen ile aynı olmadığı, sahte ya da bozuk olduğunu belirttikleri hususları dikkate alındığında; mezkur reklamda, orijinal ürün görselleri ve özellikleri kullanılarak vatandaşların yanıltıldığı, dolayısıyla yanıltıcı, eksik ve çelişkili bilgiler sunulduğu ve böylece söz konusu yayının izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2019 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 637.616,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2019 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 21.114 (yirmibirbinyüzondört) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.