İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 27.01.2021 tarih ve 161 sayılı yazısına konu 363 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 16.01.2021 tarihinde saat 14:19’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 16.01.2021 tarihinde saat 14:19’da yayınladığı “Meileyi Sebze Doğrayıcı” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “Hanımefendiler, beyefendiler kıymetli izleyicilerimiz tekrar karşınızdayız ve şahane bir ürünle geldim. Bakın şahane bir masa ve şahane bir ürün burda meyve sebze doğrayıcısı kıymetli izleyenler. Ve şimdi hanımefendiler, beyefendiler yönetmenimden bir indirimli fiyat rica ediyorum. Gelsin hocam veee, evet 89 Lira kıymetli izleyenler.-Çok çok kullanışlı bir üründen bahsediyorum hanımefendiler, beyefendiler. ... Ve bakın 89 Lira inanılmaz bir fiyat 89 Lira... - Yani çok çok önemli bir üründen bahsediyorum kıymetli izleyiciler 89 Lira ve bakın bu spota özel 21 tane kaldı...Ve bu spota özel 8 tane kaldı kıymetli izleyiciler bakın. Bunuda sizlere belirtmek istiyorum inanılmaz bir fiyat 89 Lira ve bakın burada sebze meyve doğrayıcı işte bununla her şeyi yapabiliyorsunuz her şeyi.- Ve inanılmaz bir fiyat 89 Lira ve bakın bu spota özel 4 tane kaldı. ...- Ve bakın oldukça önemli bir üründen bahsediyorum. Ve bu spota özel 2 tane kaldı. Yapmanız gereken tek şey 0212 700 41 .. numaralı telefonlarımızdan bizleri aramak ve bu şahane meyve sebze doğrayıcısının sahibi olmak.-...Yani tam sizin aradığınız bir ürün. Ve o da gitti. Hayırlı uğurlu olsun sizleri canı gönülden tebrik ediyorum efendim şahane bir ürün aldınız.”, "Meileyi Sebze Doğrayıcı, 0212 700 41 .., Kapıda Nakit Ödeme İmkanı, Kredi Kartlarına Vade Farksız 6 Taksit" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu reklamda, sunucu tarafından; "... bakın bu spota özel 21 tane kaldı....bu spota özel 8 tane kaldı...Bakın son 4 tane kaldı...Yani tam sizin aradığınız bir ürün. Ve o da gitti... " şeklinde ifadelerle, reklamın 'o zaman dilimine özel bir sürede' ekrana getirildiği ve izleyicilerin ürünü almalarında zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa ki aynı ürünün farklı zaman dilimlerinde birçok defa satışına yönelik kampanyaların yapıldığı, bununla birlikte ürünün piyasa fiyatının 225 TL olduğu arayan izleyicilere 89 TL’ye gönderileceği şeklinde gerçeklikle bağdaşmayan beyanlarla pazarlamasının yapıldığı, söz konusu ürün ile ilgili tüketicinin, ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekilmesi ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, bu yaklaşım tüketicinin acele etmesi gerektiği aksi halde bir çok özelliğe sahip bu ürünü kaçırabileceği korkusunu inşa ederken, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla yanıltıcı ve çelişkili bilgilerle izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 28.238 (yirmisekizbinikiyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.