İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.05.2013 tarihli ve 1275 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
VİVA TV adlı yayın kuruluşunda gün içerisinde muhtelif saatlerde "Digiphone K900 cep telefonu satışına ilişkin bir reklam yayınlanmaktadır.
02.05.2013 tarihinde, saat 14:53:20'de yayınlanan ve 13 dak.56 sn süren bu reklamda; Digiphone üretim tesislerinden bir yetkili ile pazarlama elemanı arasında geçen konuşmalardan, telefonun Türkiye'de üretildiği ve % 100 Türk malı olduğu, dünyanın en hafif ve en ince cep telefonu özelliğine sahip olduğu, sosyal medya ağlarına girip sörf yapılabileceği, navigasyon özelliği, aparatları ve iki yıl garantisi olduğu, kargo ücreti ile,100 TL'lik konuşma dakikası dahil, hemen arayan 50 kişiye 189 TL'ye satış yapılacağı açıklanmaktadır. Konuşmalar reklam içerisinde defalarca tekrarlanırken, " % 100 Türk malı. Dünyanın en ince ve en hafif telefonu Digiphone K900 0216 223 08 38 Kargo dahil iki yıl garantili.189TL. Fırsatı kaçırmayın hemen arayın." yazıları da ekranda sabit tutulmaktadır. ( Klip 1)
Yukarıda tanımlanmaya çalışılan bu yayın içeriğinden de anlaşılacağı üzere tele-alışveriş formatıyla hazırlanıp sunulmaktadır,
Yasa'mızın Yayın Hizmetlerinde Ticari İletişim bölümünde, Tele- alışveriş yayını ile ilgili yasal düzenlemelere bakıldığında; ilgili yayın kuruluşunun 1 günde 10 kez ekrana getirdiği bu reklamı; 24 saatlik yayın içerisinde en fazla 1 saat süreyle yayınlanması gerekirken, yaklaşık 2,5 saat süreyle ve "TELE-ALIŞVERİŞ" logosu kullanmadan yayınlamaktadır. (Saat:14:53, 15:46, 16:42, 17:32, 18:28, 19:16, 20:07 ,20:59 ,21:48, 22:02 ( Klip 2 ) Ayrıca Yasa'mızda bu tür reklamların yayın süresinin bir defada en az kesintisiz on beş dakika olması ifade edilirken, bu reklamın süresinin 13dak 56saniye olduğu tespit edilmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Bu nedenlerle VİVA TV logosu ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcısının bu yayını, 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un; 10. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." ve 10. maddesinin 4. fıkrasında belirtilen " ....sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz." hükümlerine aykırı olduğu kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında gün içerisinde 2,5 saat telealışveriş yayını yapılması ve logo kullanılmaksızın yayının ekrana getirilmesi nedenleri ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
VİVA logosuyla yayın yapan ARTI TELEVİZYON YAYINCILIĞI SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." ve 10 uncu maddesinin 4. fıkrasında belirtilen " ....sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz." hükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.