İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 22.01.2021 tarih ve 150 sayılı yazısına konu 363 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 21.01.2021 tarihinde saat 10:32’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 21.01.2021 tarihinde saat 10:32’de yayınladığı “Ninni Söyleyen Battaniye” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “Eveet, herkese günaydın sevgili izleyenler. Şimdi, canlı canlı alışveriş programına başlıyoruz. Biliyorsunuz, Türkiye'nin tek canlı alışveriş kanalı 363 TV. Programa önce istedik ki annelerle başlayalım bebişlerimizle başlayalım, çocuklarımızla, küçük çocuklarımızla başlayalım. Şimdi, sevgili izleyenler özellikle de annelere çok yardımcı olacak bir ürün var elimizde. Fiyata hiç takılmayın. (Ekranda 120 TL ve kalan adet 40 yazıyor.) Öyle bir fiyat yapacağız ki artık bütün anneler, ben çocuğumu uyutamıyorum diyen annelere sesleniyorum. Çocuğunuzu iddia ediyoruz, bakın iddia ediyoruz, 5 dakikada uyutacaksınız. Şu anda bütün annelerin gözdesi bir battaniye var elimde....-Ve en önemlisi bugün bütün anneler için bakın fiyatı ne yaptık? Gelsin fiyatımız. Gelsin fiyatımız. (Ekranda 39 TL yazıyor.)...-Ve en önemlisi 5 dakikada uyutacak ya. Bitti. Uykusuz geceler bitti. Müthiş bir battaniye. Müthiş. Ve biz, 120 Lira'lık şu battaniyeyi 39 Lira yaptık. Ve 9 tane kaldı. Ve 8 hatta. 8 tane. Bu spota özel 8. İster kapıda nakit al, ister kapıda kredi kartı tek çekim öde hatta istersen telefonda kredi kartına 6 taksitle bile alabilirsin bunu da sağlıyoruz size....- Şimdi 7 tane kaldı. 6 tane kaldı bu spota özel. Ya, bi durunda bir cümle arkadaş...7 kaldı tam diyecem. 6 kaldı. Tam 5 kaldı. Cümlemin sonunu da getiremiyorum. Şimdi, sevgili izleyenler size söylüyorum size. Buraya değil. Bi bekleyin diyorum, bekle. Siz çünkü aradıkça ben mecbur artık lafımı tekrarlıyorum. Siz aradıkça da düşüyor. Bi bekle dur, bekle....- Mükemmel ya. 2 tane kaldı. 1 tane kaldı veee son bir ürün.... -Eveeet, 0 adet kaldı.”, "Ninni Söyleyen Battaniye, 0212 700 41 .., Kapıda Nakit Ödeme İmkanı, Kredi Kartlarına Vade Farksız 6 Taksit, Kapıda Kredi Kartına Tek Çekim İmkanı" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu reklamda, sunucu tarafından; "...Ve biz, 120 Lira'lık şu battaniyeyi 39 Lira yaptık. Ve 9 tane kaldı. Ve 8 hatta. 8 tane. Bu spota özel 8. ....Şimdi 7 tane kaldı. 6 tane kaldı bu spota özel. Ya, bi durunda bir cümle arkadaş...7 kaldı tam diyecem. 6 kaldı. Tam 5 kaldı. Cümlemin sonunu da getiremiyorum....Mükemmel ya. 2 tane kaldı. 1 tane kaldı veee son bir ürün." şeklinde ifadelerle, reklamın 'o zaman dilimine özel bir sürede' ekrana getirildiği ve izleyicilerin ürünü almalarında zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa ki aynı yayının farklı zaman dilimlerinde birçok defa ekrana getirildiği, bununla birlikte ürünün piyasa fiyatının 120 TL olduğu arayan izleyicilere 39 TL’ye gönderileceği şeklinde gerçeklikle bağdaşmayan beyanlarla pazarlamasının yapıldığı, söz konusu ürün ile ilgili tüketicinin, ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekilmesi ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, bu yaklaşım tüketicinin acele etmesi gerektiği aksi halde bir çok özelliğe sahip bu ürünü kaçırabileceği korkusunu inşa ederken, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla yanıltıcı ve çelişkili bilgilerle izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 28.238 (yirmisekizbinikiyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.