İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.11.2013 tarihli ve 3359 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Melodi Tv.Yay.A.Ş ‘nin sahibi olduğu Radyo Asya Yayın Kuruluşundan Bölge Temsilciliğimiz tarafından istenen 20/09/2013 tarih, 09:00- 18:00 saatleri arasındaki yayınların kopya cd’si incelenmiş olup inceleme sonucunda; saat 09:05’ de yayınlanan reklam kuşağında her türlü hastalığa iyi geldiği iddia edilen bir ürünün tanıtımı ve pazarlaması yapılmıştır. Tanıtımda, ürünün birçok soruna iyi geldiği söylenerek bunlar sıralanmış, en sonunda da telefon numarası verilerek dinleyicilerin sipariş talebinde bulunması teşvik edilmiştir. Adı geçen ürünün, insanların bir çok bedensel şikayetine iyi geldiği vurgusu yapılması, yanıltıcı ve aldatıcı olduğu kanaati uyandırmaktadır. T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç veTıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: “ (…) Sağlıklı yaşam için Haçka Şifalı Bitkisel Ürünler (…). Öncelikle mantar, mayasıl sorunlarına zararlı bakterilere karşı birebirdir. Haçka Şifalı Bitkisel Ürünler’ini kullanan binlerce insanın yüzü güldü. Neden sizin de yüzünüz gülmesin? Haçka Şifalı Oil Bitkisel Krem sedef, egzama, mantar, demre, basur, nasır, vitiligo, ayak kokusu, sivilce, zona ve tüm cilt sorunlarını giderici özelliğe sahiptir (…). Tüm cilt sorunlarınızdan kurtulmak için bizi hemen arayın. 0216 4910809. Bu ürünü kullandıktan sonra biraz daha ağrılarım azaldı ve çok memnunum. Bu ilacı herkese tavsiye ediyorum, özellikle herkesin kullanmasını öneririm (…). Migren, sivilce, baş ağrısı, mide hastalıkları, mide yanması, reflü, ülser, iktidarsızlık, stres, uykusuzluk, kalp çarpıntısı, kalp ritim bozukluğu, böbrek taşı, idrar yolları iltihabı, hazımsızlık ve kadın hastalıklarından kurtulmak için bizi hemen arayın (…). Sağlıklı yaşam için Haçka Şifalı Bitkisel Ürünler (…).” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; tanıtımı yapılan bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı ve hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmıştır. Yayının bu haliyle izleyiciyi aldatıcı, yanıltıcı, abartılı ve izleyicinin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükümlerini ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 11.02.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 09.04.2013 tarih ve 2013/22 sayılı toplantısında alınan 42 nolu kararıyla6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO ASYA adıyla yayın yapan MELODİ TV YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.