İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 27.01.2021 tarih ve 162 sayılı yazısına konu 363 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 21.01.2021 tarihinde saat 10:52’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 21.01.2021 tarihinde saat 10:52’de yayınladığı “Slap Chop Doğrayıcı” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “(...) Hanımlar, bugün Türkiye'de Anadolu'da köyde olmak üzere şehirde olmak üzere bütün kadınlar için ama bütün anneler için bütün eşler için Avrupa'da Amerika'da kadınların mutfağında şu anda kullandığı hem de deli gibi çılgınca kullandığı bütün mutfaklarda olan dünya markası Slap Chop'u kapına kadar göndereceğiz....- Şimdi gelelim fiyata. Diyeceksin ki 110 Lira normal aslında ama ya ben bunu eşime sormam lazım çünkü böyle bir param yok. İşte kimse hesap vermesin, kimse para istemesin kimseden. Her kadının kendi mutfağıdır. Her kadın her anne özeldir diye bugün ticaret yapmayacağız. Bugün sizi düşünüyoruz. Ama gönül isterdi herkese verelim. Ne yazık ki bu spota özel 50 kadın için yapacağız bunu o yüzden biraz elinizi çabuk tutmanız gerekiyor. Eğer 50 kişi arasına girmek istiyorsanız çünkü fiyatı duyduğunuzda anlayacaksınız. Herkes telefona sarılacak fiyatı duyduğunda. Bak fiyata sizin için sizin için geliyor bu fiyat. 29 Lira yaptık sizin için....- Ama, unutmayın 29 Lira yaptık. Allah aşkına 29'a bıçak satmıyorlar bu ülkede artık. 8 tane kaldığını hatırlatıyorum bu spota özel. Artık bu saatten sonra yapman gereken size bir tavsiye vereyim. Son 8'e girmek istiyorsanız ekrandaki numaraya çağrı atın ve bekleyin....- Eveet, hanımlar artık her şeyi gördünüz. Kala kala bu spota özel 4 tane kaldı. 4 tane. 29 Lira'ya al git. Al git....- 29 Lira'ya al git. Bu spota özel 1 tane kaldı.”, "Slap Chop Doğrayıcı, 0212 700 41 .., Kapıda Nakit Ödeme İmkanı, Kredi Kartlarına Vade Farksız 6 Taksit, Kapıda Kredi Kartına Tek Çekim İmkanı" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu reklamda, sunucu tarafından; "...8 tane kaldığını hatırlatıyorum bu spota özel...Son 8'e girmek istiyorsanız...Kala kala bu spota özel 4 tane kaldı. 4 tane...29 Lira'ya al git. Bu spota özel 1 tane kaldı..." şeklinde ifadelerle, reklamın 'o zaman dilimine özel bir sürede' ekrana getirildiği ve izleyicilerin ürünü almalarında zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, bununla birlikte ürünün piyasa fiyatının 110 TL olduğu arayan izleyicilere 29 TL’ye gönderileceği şeklinde gerçeklikle bağdaşmayan beyanlarla pazarlamasının yapıldığı, söz konusu ürün ile ilgili tüketicinin, ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekilmesi ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, bu yaklaşım tüketicinin acele etmesi gerektiği aksi halde bir çok özelliğe sahip bu ürünü kaçırabileceği korkusunu inşa ederken, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla yanıltıcı ve çelişkili bilgilerle izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 28.238 (yirmisekizbinikiyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.