İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 16.05.2013 tarihli ve 1317 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Düzce ilinden yayın yapan Düzce TV logolu yayın kuruluşunun 06.05.2012 tarihinde 19:00-20:00 saat diliminde yayınlamış olduğu reklamlarda mevzuatta belirtilen süreyi aştığı görülmüştür.Buna ilişkin tablo aşağıda sunulmuştur.
Klip Adı Reklam kuşağı Süresi
Reklam 1 19:04:42-19:11:19 6 dk. 37 sn.
Reklam 2 19:26:17-19:30:07 3 dk. 50 sn.
Reklam 3 19:48:39-19:52:33 3 dk. 54 sn.
Reklam 4 19:56:51-20:00:45 3 dk. 9 sn. (19:00-20:00 saat dilimi)
TOPLAM 17 dk. 30 sn.
Yukarıda görüldüğü gibi kuruluş tarafından 19:00-20:00 saat dilimi içinde 4 adet reklam kuşağı yayınlanmış ve bu reklam kuşaklarının süresinin toplam 17 dk. 30 sn.olduğu belirlenmiştir. Oysa yayın kuruluşlarının bir saatlik yayın dilimi içinde en fazla 12 dakika reklam yayınlamaları gerekmektedir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Düzce TV logolu yayın kuruluşunun yukarıda sözü edilen yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen "..... her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz." ilkesini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığıca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu reklam yayınında bir saatlik yayın dilimi içinde toplam 17 dakika 30 saniye ticari iletişim yayını yapılması nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 14.02.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 15.03.2012 tarih ve 2012/18 sayılı toplantısında alınan 36 nolu kararıyla6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, DÜZCE TV logosuyla yayın yapan DÜZCE RADYO VE TELEVİZYON A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 7.928,11 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verilmiştir.