İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 05.07.2019 tarih ve 669 sayılı yazısına konu SHOPPİNG CHANNEL logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 02.07.2019 tarihinde saat 11:00’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 02.07.2019 tarihinde saat 11:00’da yayınladığı "BB Mobile" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, "Sevgili seyirciler, bu gün inanılmaz bir fırsatla karşınızdayız. BB Mobile cep telefonu. Fiyatı sadece 99 lira, yanlış duymadınız sadece 99 lira. KVK'dan değişim garantili, Turkcell'den 50 liralık konuşma hediye ve tabii ki bir cep telefonundan beklediğiniz tüm özellikler sahip. Yüzde yüz Türk Malı. Bizim gururumuz, Türkiye'de üretiliyor", sunucu ile konuk arasında geçen diyaloglarda; "Yeter ki ben her tarafla görüşeyim, beni aradıkları zaman bulsunlar, bitti. Çıkaran da hizmet edenden de Allah razı olsun.", "Hans'a gideceğine Hasan'a gitsin yani. Biz bize destek olmadıktan sonra, derler ki, bir elin nesi var, iki elin sesi var, onun için bir ses olmak zorundayız. Diğeri Yahudinin fakir olduğunu hiç gördün mü? Yooo, niçin? kendi kendine sahip olduğundan dolayı", "o zaman şöyle diyelim: yerli malı yurdun malı herkes bunu kullanmalı","2 yıl Garanti, Bilgi ve Destek Hattı, 012 404 75 .., 0212 700 41 .., 99 TL+ Kargo, 50 TL'lik Konuşma Paketi Hediye" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında, telefonun ait olduğu markanın değişik serilerinin bulunduğu ancak reklamda yer alan telefonun hangi seriye ait olduğunun belirtilmediği, sunucunun; telefon satışına yönelik olarak satın almak isteyenlerin hemen şimdi aramaları gerektiği ifadesiyle, reklamın 'o güne özel bir sürede' ekrana getirildiği ve izleyicilerin ürünü almalarında, zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa gün içinde ve farklı günlerde reklamın sıklıkla aynı ifadelerle tekrarlandığı dikkate alındığında, izleyicinin hem telefonun özellikleri hem de kampanya konusunda yeterince aydınlatılmayarak eksik bilgilendirildiği ve ürünü ivedilikle satın almaya teşvik edildiği, dolayısıyla kampanya yapıldığı izlenimi verilmek suretiyle ürünün satın alınmaya teşvik edilerek izleyicileri yanıltıcı ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2019 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2019 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 21.114 (yirmibirbinyüzondört) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.