İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.07.2013 tarihli ve 1944 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"AKS TV logolu medya hizmet sağlayıcısında, Çarşamba günleri sponsorluğunu "Ceylin İnşaat"ın yaptığı "Osman Öztekin Show" adlı müzik ağırlıklı bir program canlı olarak yayınlanmaktadır. 26.06.2013 tarihinde saat 22.10.20'de 1 saat 40 dakika süreyle yayınlanan söz konusu programın başında ve sonunda 12 saniye süre ile "CEYLİN SİTESİ SUNAR-SUNDU Ceylin İnşaat tel: 431 18 20 - 0530 935 16 90 www.samsunceylin sitesi.com Avrupa irtibat 0049...246" şeklindeki ifadeler yazı ile ekrana yansıtılmıştır. Ancak yapılan incelemede, yayın akışı sırasında sunucunun programın ana sponsoru olduğunu belirttiği Ceylin Firması ile diğer sponsorlarına ilişkin açıklamalarda bulunduğu dikkati çekmiştir. Şöyle ki;
( Raporun bu bölümünde bahse konu açıklama deşifrlerine yer verilmiştir.)
Bu açıklamalar esnasında sadece bant reklam yayınlarında kullanılması gereken "R" logosunu ara ara ekrana getirdiği görülmüştür.
Yasamıza göre, bir programın başında ve sonunda programa sponsor olan firmaya 5 saniye süreyle yer verilmesi gerekirken bu programda 12 saniye süre ile yer verildiği ve desteklenen programda sponsor olan firmaların mal ve hizmetlerinin satın alınmasının teşvik edilmemesi ve hizmetlerine aşırı vurgu yapılmaması gerekirken de, söz konusu programda sunucunun, sponsor firmaların ürün ve hizmetlerine aşırı vurguda bulunduğu ve alenen bu firmaların reklamını yaptığı görülmüştür." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
AKS TV logolu yayın kuruluşunun;
a) Program destekleme bilgisini 12 saniye süre ile vermesi nedeniyle; Yayın Hizmetleri Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 13. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, destek verenin ticari kimliği programın başında ve sonunda, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta görsel ve/veya işitsel unsurlarla 5'er saniye süre ile belirtilir.".... ilkesini ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 12. maddenin birinci fıkrasında yer alan "Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir....." hükmünü ve
b) Program içerisinde programı destekleyene atıfta bulunulması nedeniyle 6112 sayılı Kanun'un 12. maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu programda, sponsor olan firmaların sahipleri ile röportaj yapılması, firmalarca verilen hizmetlerin tanıtımının yapılarak ürünlerin alımını teşvik edici beyanlarda bulunulması suretiyle program içerisinde programı destekleyene atıfta bulunulması nedeniyle 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
AKS TV logosuyla yayın yapan HİZMET DİJİTAL YAYINCILIK SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki; "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.