İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.05.2013 tarihli ve 1241 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
KANAL ÇAY TV Yayın Kuruluşu'nun "Reklam" logosu ile yayınlanan reklam yayınları içinde; saç dökülmesini önlediği belirtilen "NATURA DERM ÇAM YAĞI" isimli bitkisel ürünün reklamına, mevzuata aykırı biçimde yer verdiği görülmüştür. (Reklam Tüm Klip) Yayın Kuruluşunun 02.05.2013 tarihinde, 09:30;20 --09:35;15 saatleri arasında "NATURA DERM ÇAM YAĞI" isimli bitkisel ürünün reklam yayınına ilişkin deşifre metin şöyledir:
Programda alt ses, Saçlarınızla başınız mı dertte! sürekli dökülmeler mi yaşıyorsunuz? Dökülen saçlarınız artık geri gelmiyor mu? duyduk duymadık demeyin artık, saç problemlerine son veriyoruz nasıl mı? Dünyada ve Türkiye de uzmanlar tarafından etkisi kanıtlanmış çam yağı mucizesini şimdi sizlere sunuyoruz. iddia etmiyoruz ispat ediyoruz. işte karşınızda Türk futbol tarihinin efsanevi futbolcularından gol kralı Tanju Çolak
09:30;52- Tanju Çolak, Futbolcu oluşumuzdan dolayı....devamlı geziyoruz gezmediğimiz gitmediğimiz hiç bir ülke kalmadı . Galatasaraya geldiğimdede kendim de saçlarımın döküldüğünü hissettim Mustafa Denizli ile bu konuda arayış içerisine girdik..... denemediğimiz ürün...ülke kalmadı. Buna bir çare bulamadık..bir gün...maça gittik. tesadüfen İsviçreli doktorlarda vardı onlarla konuştuk.. Çam Yağının saça çok iyi geldiğini ifade ettiler....
Sunucu: İsviçreli bilim adamları tarafından da onaylanmış tasdiklenmiş bir ürün ...
Programda alt ses,..Natura Derm Çam Yağı sayesinde hiç bir şey artık eskisi gibi olmayacak daha gür ve daha canlı saçlara sahip olmak sizin de hakkınız artık böyle bir problemle karşılaşmayacaksınız .Natura.Derm Çam Yağının ...saç oluşumunda artış gösterdiği saç dökülmesini engellediği, saçlarda canlanma gözlendiği ve çam yağının kullanımla saçların uzama hızını artırdığı kanıtlanmıştır....gördüğünüz gibi Natura Derm çam yağı size imkansızı değil mucizeyi sunuyor.. ekranın altında;...Üç kutu 'NATURA DERM ÇAM YAĞI' sadece 49 TL 6 KUTU sadece 79 TL" ifadelerin yanında ('NATURA DERM ÇAM YAĞI' Almanya: 0180 5012613- Türkiye: 0212 488 52 53) yazı ve görüntülere de yer verildiği belirlenmiştir(Klip.1).
Reklamı ve tanıtımı yapılan söz konusu ürünlerle ilgili; Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısı; "... Bir hastalığı önleme, tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren veya böyle özelliklere atıfta bulunan ifadeler yer almaz..." hükmü kapsamında yer alan reklam yayınlarının yasaklanması gerektiği belirtilmektedir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayıl Kanun'un 9/6-c maddesi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında bir sağlık sorunu olan saç dökülmesinin bitkisel yollarla tedavi edilebileceği belirtilmiş ve ürün tanıtımı yapılmıştır. İlgi yazıda "... Bir hastalığı önleme, tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren veya böyle özelliklere atıfta bulunan ifadeler yer almaz..." cümlesi yer almaktadır. Bu nedenle 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 09.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.01.2012 tarih ve 2012/01 sayılı toplantısında alınan 35 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 19.377,90 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.