İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 26.09.2013 tarihli ve 2768 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“GTV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının 05.09.2013 tarihinde 18.00 ile 19.00 saatleri arasında yayınlamış olduğu iki ayrı reklam kuşağı incelenmiş ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır.
Klip Adı Başlangıç - Bitiş Süresi Toplam
1) reklam1 18.00.00 - 18.07.17 7 dk. 17 sn.
2) reklam2 18.45.17 - 18.55.17 10 dk.
Toplam: 17 dk. 17 sn.
İlk reklam kuşağı (reklam1 klibi) 18.00.00'da başlayıp 7 dk. 15 sn. sürerek 18.07.15'te sona ermiştir. İkinci reklam kuşağı (reklam2 klibi) ise 18.45.17'da başlayıp 10 dk. sürerek 18.55.17'de sona ermiştir. Bu iki reklam kuşağının 18.00 ile 19.00 yayını içeren bir saatlik yayın içerisinde toplam olarak 17 dk. 15 sn. olduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla medya hizmet sağlayıcı mevzuatımızda yer alan bir saatlik yayın dilimi içerisinde toplam 12 dakikalık reklam yayınına yer verebilme ilkesine aykırı bir yayın yapmıştır. ” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
GTV logolu yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; bir saatlik yayın içerisinde toplam 17 dakika 17 saniye süreyle reklam yayını yapıldığı anlaşılan mezkur yayında, Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 12.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 09.02.2012 tarih ve 2012/09 sayılı toplantısında alınan 10 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; GTV logosuyla yayın yapan GÜNEYDOĞU İLETİŞİM VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 11.750,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.