İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.07.2013 tarihli ve 2095 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HİTS NR1 logosuyla yayın yapmakta olan kuruluşun, 22.07.2013 tarihinde 16:39:50-16:43:05 dakikaları arasında müzik klibi yayını sırasında, ekranda"R"logosu olmadan, içeriği reklam olan tanıtım örnek olarak incelenmiştir.
Yapılan incelemede; Ekrana getirilen klibin içinde ekranın sol alt köşesinde (bant reklam şeklinde) "Bu şarkıyı NUMBER 1 FM'de dinleyebilirsiniz" logosunun 16:41:32-16:41:42 dakikaları arasında (10 sn) sabit olarak görüntülendiği tespit edilmiştir. Müzik klibi içerisinde yapılan bu tanıtımın bir ticari iletişim olduğu ve bu yayın sırasında ekranda"R"logosunun kullanılmadığı görülmektedir.
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Hits NR1 yayın kuruluşunun söz konusu yayınıyla, Yayın Hizmetleri Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik'in "Reklam ve Tele-Alışveriş Yayınlarının Biçim ve Sunuluşu" başlıklı 10. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde belirtilen"Bant reklam yayını süresince Ek-2’de yer alan bant reklam logosu yayınlanır..."ilkesine, dolayısıyla, 6112 Yasa'nın "Televizyon ve Radyo Yayın Hizmetlerinde Reklam ve Tele-Alışveriş" başlıklı 10. maddesinin 1. fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşunun "reklam" yayını olan tanıtımın başında ve sonunda herhangi bir uyarı yapılmaksızın reklam yayınladığından, söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 05,06 Eylül 2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.10.2012 tarih ve 2012/55 sayılı toplantısında alınan 11 nolu kararıyla6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NR 1 logosuyla yayın yapan BİR NUMARA RADYO VE TELEVİZYON YAYINLARI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 61.481,55 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.