İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.05.2013 tarihli ve 1202 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Abant TV Yayın Kuruluşu'nun 02.05.2013 tarihinde 17.09-17.14 saatlerinde "Doğrudan Satış" logosuyla yaptığı yayında; dökülen saçların yerine mucizevi şekilde saç çıkardığı belirtilen "NATURA DERM ÇAM YAĞI" adlı bitkisel ürünün tanıtımına, mevzuata aykırı biçimde yer verdiği tespit edilmiştir. Yayın Kuruluşu'nun ilgili tarihte, 17:09:51-17:14:58 saatleri arasında yaklaşık 5 dk süreli yaptığı tanıtımda yer alan ifadeler aşağıda sunulmuştur:
"Alt ses : "Saçlarınızla başınız mı dertte? Sürekli dökülmeler mi yaşıyorsunuz.? Dökülen saçlarınız artık geri gelmiyor mu? Duyduk duymadık demeyin. Artık saç problemine son veriyoruz. Nasıl mı? Dünyada ve Türkiye'de uzmanlar tarafından etkisi kanıtlanmış "ÇAM YAĞI" mucizesini şimdi sizlere sunuyoruz. İddia etmiyoruz, ispat ediyoruz. İşte karşınızda Türk futbol tarihinin efsanevi futbolcularından gol kralı Tanju Çolak...
T. Çolak: ... Mustafa Denizli ile beraber bu konuda arayış içerisine girdik. Amerika'dan, Çin'den, Avrupa'dan her türlü ürünü getirttik. Denemediğimiz ürün kalmadı. Aramadığımız ülke kalmadı. Buna bir çare bulamadık.
Alt Ses: Tanju Çolak yıllarca saç dökülme problemi yaşadı. Eski resimlerinde görüldüğü gibi saçları dökülmeye başlamış ve saç dökülme problemi her geçen gün artarak devam ediyordu...
T. Çolak: Ama bir gün İsviçreli doktorlarla oturduk, konuştuk. Kendileri bana, "Çam Yağı"nın saça çok iyi geldiğini" ifade ettiler.
Alt Ses: ...Tanju Çolak saç problemini İsviçreli doktorlara danıştığını ve kendisine çözüm için 'ÇAM YAĞI'nı tavsiye ettiklerini söylüyor...
Alt ses: " İsviçreli bilim adamları tarafından özel olarak geliştirilen 'NATURA DERM ÇAM YAĞI'nı kullanmaya başladığında, mucizevi şekilde sorunun çözüldüğünü söyleyen Tanju Çolak'ın, saç dökülmesinin durduğunu ve dökülen saçlarının ise geri geldiğini sizler de görebilirsiniz. 'NATURA DERM ÇAM YAĞI'nı kullanmadan önceki hali ve kullandıktan sonra haline sizler de şaşıracaksınız. Türkiye ve Avrupa gol karalı Tanju Çolak kullandı ve memnun kaldı. Şimdi herkese tavsiye ediyor. Tanju Çolak kimliğindeki resmini değiştirdi. Artık sizin de kimliğinizdeki resminizi değiştirmenin vakti geldi...Daha gür ve daha canlı saçlara sahip olmak sizin de hakkınız. Artık bir daha böyle bir problemle karşılaşmayacaksınız. 'NATURA DERM ÇAM YAĞI'nın içerisinde çam yağı, biotin, sarımsak yağı, saw palmetto, demir ylang yağı, ginko biloba ve çinko bulunmaktadır... Gördüğünüz gibi 'NATURA DERM ÇAM YAĞI' size imkansızı değil, mucizeyi sunuyor...İddia etmiyoruz, ispat ediyoruz. Bu muhteşem ürünü tanıtım fiyatıyla sizlere sunuyoruz. Üç kutu 'NATURA DERM ÇAM YAĞI' sadece 49 Lira, Altı kutu 'NATURA DERM ÇAM YAĞI' sadece 79 lira" şeklindeki sunumun yanı sıra, (Yayın süresince tekrarlanarak ekrana getirilen ürün fiyatları ve Almanya: 0180 5012613- Türkiye: 0212 709 00 10) şeklinde yazılar ile Tanju Çolak'ın ürünü kullanmadan önceki ve sonraki görüntülerine yer verilmiştir. (Klip)
Reklamı ve tanıtımı yapılan söz konusu ürünlerle ilgili; Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgi yazısında; "... 'Bir hastalığı önleme, tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren veya böyle özelliklere atıfta bulunan ifadeler yer almaz...' hükmü dikkate alındığında, sağlık beyanında bulunarak tanıtım yapılmasının uygun olmadığı" belirtilmektedir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayıl Kanun'un 9/6-c maddesi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında tedavide etkinliği ve güvenilirliği kanıtlanmamış olan bitkisel gıda takviyeleri ile ilgili bu yayınlarda program sunucu ve katılımcılarının ve program jeneriklerinin sürekli olarak hastaları bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik ettiği ve yayınların hastaların tıbbi tedaviden uzaklaşmasına neden olmasının yanı sıra hastaları yüksek maliyetli ürünleri de kullanmak zorunda bıraktığı ve reklamları yapanların gerçek amacının tüketicilere fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğunun düşünüldüğü ifade edilmektedir. Söz konusu yayında, bir sağlık sorunu olan saç dökülmesini çözeceği iddiaları ile tanıtımı yapılan ürünün halk sağlığının tehdit edici yönünün bulunması ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere ABANT TV logosuyla yayın yapan ALTUNBEY TELEVİZYON VE RADYO İŞLETMECİLİĞİ SAN. VE TİC. A.Ş unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen " Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek " hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğuile karar verilmiştir.