İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 05.02.2018 tarih ve 108 sayılı yazısına konu; A9 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 20.03.2017 tarihinde saat 23:22’de başlayan 21.03.2017 saat 03:46’ya kadar devam eden "Adnan Oktar ile Sohbetler" adlı programa ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
A9 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 20.03.2017 tarihinde saat 23:22’de başlayan 21.03.2017 saat 03:46’ya kadar devam eden, genç erkek ve kızların bulunduğu bir ortamda gerçekleştirilen, iç ve dış siyasette gündemde bulunan konular hakkında yorumların yapıldığı, ağırlıklı olarak Kur’an-ı Kerim’in Nur Suresi 31. ayetine atıflarda bulunduğu, “kadınların bu ayete göre olabildiğince özgür bırakıldığından” bahisle yorum ve görüşlerin dile getirildiği, mehdiyet ve mehdi kavramına değinildiği, yorumlar esnasında zaman zaman müzik parçalarının çalındığı, stüdyoda bulunan erkekler ve dekolte giyimli, ağır makyajlı, mini etekli genç kızların çalan müziklere tempo tutarak ve oyun havaları eşliğinde erotik tarzda nitelenebilecek bir dans şeklinde Adnan Oktar'ın önünde oynadıkları "Adnan Oktar ile Sohbetler" adlı programda, saat 23.44’te Adnan Oktar tarafından bahse konu ayetle ilgili olarak; “Nur Suresinin kadınların özgürlüğünü anlattığını bilmiyorlar ya, ....Sadece göğüslerini ve cinsel organlarını örtmelerini söylüyor Allah. O dönemde kadınların çoğu çırılçıplak geziyor. Yani cinsel organı da göğsü de açık. Bazıları cinsel organı kapalı ancak göğsü açık geziyor. Afrika’da hala öyle, kadınlar göğüsleri açık gezerler. Onu örtmesini söylüyor Allah ayette. Göğüslerini ve cinsel organlarını örtmesini. Bir kısmı cinsel organını örtüyor ama yırtmaçlı etek giyiyor, ayağını ileriye attığında cinsel organı açılıyor, bunu yapmayın diyor Allah, bunu da yapmayacaksınız diyor Allah. Cinsel organınız örtülü olacak ve göğsünüz de örtülü olacak diyor.” şeklinde ifadeler kullanıldığı, saat 23.46’da; “Bayanların bacak bacak üstüne atmaları iyi bir şey değil bence, hocamıza karşı hatalı bir tavır gibi görüyorum, lütfen biraz dikkat etsinler” şeklindeki izleyici mesajını cevaplayan Adnan Oktar’ın “Yoo, bayağı yakışıyor kadınlara bacak bacak üstüne atmak. Görünümü de çok estetik oluyor, çok hoş, beylere yakışmıyor benim kendi kanaatim ama kadın için nefis bir oturuş şekli. Çok güzel, çok estetik, kibar bir oturuş şekli. Yanlış. O beylerde bir garip duruyor, yani benim şahsi kanaatim.” ifadelerini kullandığı, bu esnada bu sözleri desteklercesine ekrana stüdyoda bacak bacak üstüne atmış, mini etekli genç kızların görüntülerinin ekrana getirildiği, saat 00.54’de müziğin başladığı, birisi oldukça kısa ve önden yırtmaçlı etek giymiş olan iki genç kızın oturdukları yerden kalkıp ortaya gelerek oynamaya başladıkları, kısa etekli genç kızın Adnan Oktar’ın karşısına geçerek, yakın mesafeden ona özel dans figürleriyle dansına devam ettiği, müziğin bitip genç kızların yerlerine geçmesinin ardından Adnan Oktarın Nur Suresi 31. ayeti hakkında yorumlarını sürdürdüğü görülmüştür.
İhlale konu programda, Adnan Oktar tarafından Nur Suresi 31. ayetle ilgili yorumlar yapılırken izleyicinin dikkatini çekmek çabasıyla ‘sütyen, külot’ gibi sözcükler, ‘yırtmaçlı etek giyen kadınların ayağını ileri attığında cinsel organının açılması’ gibi tanımlamalar kullanıldığı, yayında yüksek reyting elde etmek kaygısıyla aşırı dekolte giyimli genç kızların cinsel meta olarak kullanıldığı ve bu yolla kadının istismar edildiği, bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinin ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat göz önünde bulundurularak, %5 oranında idari para cezası uygulanmasına ve idari tedbir olarak program yayınının beş (5) kez durdurulmasına, karar verilmesi takdir edilmiştir.
Bu itibarla;
1) 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde yer alan; "Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez" ilkesinin ihlali nedeniyle;
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bu Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d), (g), (n), (s), (ş) ve (t) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz. Ayrıca, idarî tedbir olarak, ihlale konu programın yayınının beş keze kadar durdurulmasına, isteğe bağlı yayın hizmetlerinde ihlale konu programın katalogdan çıkarılmasına karar verilir. İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurularak, bu fıkra hükümlerine göre idarî para cezası ile birlikte idarî tedbire karar verilebileceği gibi, sadece idarî para cezasına veya tedbire de karar verilebilir.” hükmü uyarınca, idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %5 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 6.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) Ayrıca, idarî tedbir olarak, ihlale konu PROGRAM YAYINININ TAKDİREN 5 (BEŞ) KEZ DURDURULMASINA, bu idari tedbirin uygulanma zamanın kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “… Yükümlülük veya yasağa aykırılık dolayısıyla idarî tedbir olarak programın yayınının durdurulması kararının verilmesi halinde, yaptırım uygulanmasına sebebiyet veren fiilin işlenmesinden dolayı sorumluluğu olan programın yapımcısı veya varsa sunucusu, yayının durdurulduğu süre zarfında, aynı veya farklı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hiçbir ad altında başka bir program yapamaz veya sunamaz.” hükmü uyarınca, PROGRAMIN YAPIMCISI VEYA VARSA SUNUCUSUNUN, YAYININ DURDURULDUĞU SÜRE ZARFINDA, AYNI VEYA FARKLI MEDYA HİZMET SAĞLAYICI KURULUŞTA HİÇBİR AD ALTINDA BAŞKA BİR PROGRAM YAPAMAYACAĞI VE SUNAMAYACAĞI hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
c) İdari tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan programın yerine, Üst Kurulca gönderilen programların, programın başında; “Bu program, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun 06.02.2018 tarih ve 2018/06 sayılı toplantısında alınan 99 no’lu kararı uyarınca, kuruluşumuzun 20.03.2017 tarihinde saat 23:22’de yayınladığı "Adnan Oktarla Sohbetler" adlı programda, 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde yer alan; ‘Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez’ ilkesinin ihlali nedeniyle idari tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan program yerine yayınlanmaktadır.” metninin anlaşılır şekilde okunarak DVD/CD’de yer aldığı şekliyle ticari iletişim yayını içermeksizin yayınlanmasına, ayrıca anılan metnin program yayını süresince ekranın altında akar yazı ile verilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.