Tarihli Yayını
İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.10.2015 tarihli ve 1665 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İLGİ : T.C. BAŞBAKANLIK Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü'nün Başbakan Yardımcısı Yalçın AKDOĞAN imzasıyla gönderilen 10.10.2015 tarih ve 02255 sayılı Yayın Yasağı kararı.
Samanyolu Haber" logosuyla yayın yapmakta olan Samanyolu Haber Yayıncılık Hizmetleri A.Ş. ünvanlı yayın kuruluşun 10.10.2015 tarihli yayını incelenmiştir. 10.10.2015 tarihinde Ankara'da gerçekleştirilmesi planlanan "Emek, Barış, Demokrasi Mitingi"nin toplanma alanı olarak karar verilmiş Ankara Garı'nın önünde saat 10:04'te canlı bomba saldırısı ve olayın vahim, iç ürpertici sonuçları tüm yayıncılarda olduğu gibi bahsi geçen kanalının da ana gündemini oluşturmuştur. Cumhuriyet tarihinin en kanlı saldırısı olarak tarihe geçen ve iki canlı bombanın olay yerinde kalabalığın içinde yarattıkları patlamalar 102 kişinin ölümüne ve yüzlerce kişinin de yaralanmasına neden olmuştur. Saldırı kurbanlarının önemli bir kısmının vücut bütünlüğünü dahi kaybettiği saldırı, ulusal ve uluslararası yayın kuruluşları tarafından canlı bağlantılarla takip edilmiş; konuya ilişkin değerlendirmeler yapılmıştır.
Bu katliamın, medya tarafından sıkıntılı ve sorunlu bir formatta ekrana aktarımının oluşturacağı sonuçlar neticesinde "Ankara'da bugün (Cumartesi günü) sabah saatlerinde meydana gelen terör saldırısı nedeniyle Başbakanlık konuya ilişkin geçici olarak yayın yasağı getirilmesine karar vermiştir. Tüm medya hizmet sağlayacıların dikkatine sunulur.15:10" şeklindeki Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun Basın Bildirisi, 10.10.2015 tarih ve 17420072-621.02-E.15864 sayılı Yayın Yasağı Kararı olarak Radyo ve Televizyon Üst Kurulu internet sayfasında yayınlanmıştır.
Bu gelişmeler neticesinde 16:00'da yayıncı kuruluşlara tebliği gerçekleştirilmiş olan yayın yasağına karşın Samanyolu Haber logolu yayıncı kuruluşu, Ankara'da yaşanan canlı bomba saldırısının meydana geldiği Ankara Garı ve Ankara Arena Spor Salonu arasında kalan alandan yayın yapmayı sürdürmüştür. Her ne kadar görüntüler buzlanmış ve saldırının korkunç sonuçlarından olan vücut parçaları, kan gibi görüntülere doğrudan erişim kısıtlanmış olsa da görüntüler olay yerinin ve durumun vehametini aktarmaya devam etmektedir. Alana dair görüntülerde araba, flama ve afiş ile taşınan yaralılar, hastane önünde tekerli sandalyede götürülen bir yaralı ve diğer hastane önü görüntüleri, alanda araştırma sürdüren özel giyimli olay yeri polisleri, sahipleri tarafından terkedilmiş seyyar satıcı tezgahları, alana ulaşan bir ambulans, patlamanın şiddetiyle camları kırılmış bir araba ve minibüs, alanının uzaktan ve genel görünümü ilk göze çarpanlardır. Daha sonra olayın tanıklarına mikrofon uzatıldığında ekranın bölünmüş bir kısmında yine olay yerine dair görüntülere yer verilmiştir. Bacağında sargısıyla taşınan bir yaralı, buğulanmış halde sedyede götürülen bir yaralı ve muhtemeldir ki kan görüntüleri ekrana gelmiştir.(Klip 1- Ankara'da canlı bomba saldırısı)
Türkiye'nin yaşadığı bu büyük felaket ve olayın Türkiye'nin başkenti olan Ankara'da yaşanması dolayısıyla yayıncı kuruluşların için aktarılması kaçınılmaz hale gelmiştir. Ancak yayıncı kuruluşlara aktarılan Yayın Yasağı Kararı olayın olduğu günün 16:00 saati itibariyle geçerli hale gelmiştir. Yayıncı kuruluşun bu Karar'a riayet etmediği ve olay yerinde görüntüleri aktarmaya devam ettiği gözlenmiştir.
Sonuç olarak; "Samanyolu Haber" logosu ile yayın yapan Samanyolu Yayıncılık Hizmetleri A.Ş. ünvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşun belirtilen tarihli söz konusu içerikli yayınları ile 6112 Sayılı Kanun'nun 7. maddesinin 1. fıkrasında yer alan"Savaşlar, terör amaçlı saldırılar, doğal afetler ve benzeri olağanüstü durumların ortaya çıkardığı kriz zamanlarında da ifade ve haber alma özgürlüğü esas olup, yayın hizmetleri önceden denetlenemez ve yargı kararları saklı kalmak kaydıyla durdurulamaz. Ancak, millî güvenliğin açıkça gerekli kıldığı hâllerde yahut kamu düzeninin ciddî şekilde bozulmasının kuvvetle muhtemel olduğu durumlarda, Başbakan veya görevlendireceği bakan geçici yayın yasağı getirebilir."hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun "Olağanüstü dönemlerde yayınlar" başlıklı 7. maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında; yayın yasağının kapsamı dışına çıkılmadığı ve haber niteliği çerçevesinde kalındığı anlaşılmakla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a aykırı bir husus olmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; SAMANYOLU HABER logosuyla yayın yapan SAMANYOLU HABER YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA oy birliği ile karar verildi.