İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.10.2015 tarihli ve 1545 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“SAMANYOLU HABER" logosuyla yayın yapmakta olan Samanyolu Haber Yayıncılık Hizmetleri A.Ş. unvanlı Yayın Kuruluşu'nun 07.10.2015 tarihli yayını incelenmiştir. Belirtilen tarihli taramada yayın kuruluşu tarafından hazırlanmış video klip görüntülerine ait aşağıdaki saptama ve değerlendirmeler elde edilmiştir.
Buna göre son dönemde yaşanan terör saldırıları sonucu şehit olan asker ve polislerin cenaze törenine ilişkin görüntü ve cenazeye katılanların yorumlarını içeren klipte, dokunaklı müzik eşliğinde şehit yakınlarının tabuta sarılmış haldeki acılı anlarında ve cenaze töreninde sarf ettikleri sözlerin alt yazı eşliğinde izleyicilere aktarıldığı görülmüştür. Bu bağlamda rapora konu video klipte şehit yakınları tarafından ifade edilen"oğul anan öleydi oğul; yalan yalan o beni bırakmaz; hepsinin kanı bunun elinin üstünde gözünüzü açın; onlarınki kuş tüyü yataklarda yatarken bizim çocuklarımız babasını görmüyor daha, yazınAKP görsün vebalini;Ne değişti 7 Haziran'dan sonra; yeter bu milletin yavrularını yemeyin, yemeyin; biri çıkıp diyor mu biz bunun hesabını veririz, kimse demiyor abi bizim ciğerimiz yandı; bu kadar ortalığı karıştırıp hükümet kurmayan rezil heriflerdir onlar başka hiçbir şey değil;AK Parti yaptı bunu, başkası değil, AK Parti yaptı;Sayın Bakanım açılımın mimarı sizsiniz, hangi yüzle geliyorsunuz; açılım açılım diye diye; hani açılım nerde bu açılım? hani analar ağlamazdı;sayın bakan başkan seçseydik bunlar olmayacaktı de mi, bunu siz söylediniz başkan seçinceye kadar ne kadar kan dökülecek; "Video klibin sonunda ise Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan 'nın 7 Haziran seçimleri öncesi bir konuşmasında yer verdiği"400 milletvekili verin ve bu iş huzur içinde çözülsün" ifadesi aktarılmış, söz konusu klip"Analar Ağlıyor"sloganıyla sonlandırılmıştır.(Ekli Klip - 07.10.2015 Tarafsızlık İhlali Klip 1)
Burada yayın kuruluşu tarafından hazırlanan video klipte yer alan görsel malzemelerin yani hizmet sağlayıcının yapmış olduğu yayının görselleştirilmesinde herhangi bir kamu yararının bulunmadığı ve terör saldırıları sonucu şehit cenazelerinde ortaya haklı olarak çıkan büyük öfke ve üzüntünün tarafsızlık ve doğruluk ilkelerinin ihlal edilerek istismar edildiği değerlendirilmiştir. Bununla beraber teröristlerin hain saldırıları sonucu güvenlik birimleri mensuplarının şehit edilmesinin toplum nezdindeki karşılığı olan büyük üzüntü ve öfkenin sorumlusu olarak AK Parti ve Cumhurbaşkanı şeklinde sunulması tarafsızlık ve doğruluktan uzak bir tutum olarak değerlendirilmiştir.
Kitle iletişim araçlarının en önemli işlevlerinden birisi haber vermek ve bir takım olaylara dair toplumsal bilincin inşa edilmesine katkıda bulunarak kamuoyu oluşturulmasını sağlamaktır. Bu kapsamda haber niteliği ve değeri bulunan herhangi bir durumun editoryal sorumluluk çerçevesinde izleyiciye sunulması kitle iletişiminin ve haberleşmenin en önemli unsurlarındandır. Dolayısıyla bir olayın haberleştirilmesi çerçevesinde haberin içeriğini oluşturan unsurların tarafsızlık ve doğruluk ilkeri korunarak etkin ve güçlü bir editoryal süreç şeklinde ele alınmaması ya da terör nedeniyle büyük üzüntü yaşayan kimselerin hedefine bir siyasi oluşum veya tüzel kişilik koyarak sunulması halinde gerginliği tırmandıran bir takım sorunların ortaya çıkmasına neden olunacağı açıktır.
Yukarıda yer alan ifadeler ve ekli klipten anlaşılacağı üzere belirtilen tarih ve saatlerdeki yayınlarda incelemeye konu olan hususlar, yayın kuruluşu tarafından rapor metninde koyu olarak belirtilen öznel ifadeleri içeren her türlü söylemin izleyici konumundaki bireylerin özgürce kanaat edinmelerini engelleyen ya da başka bir ifade iletarafsızlığı ihlal edenanlaşılmalara neden olacağı yönünde değerlendirilmiştir.
Sonuç olarak; "SAMANYOLU HABER" logosu ile yayın yapan Samanyolu Yayıncılık Hizmetleri A.Ş. ünvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşun belirtilen tarihli söz konusu içerikli yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 8. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinde ifade edilen yayın hizmetleri"Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır;soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanamaz; haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez; görüntülerin arşiv veya canlandırma niteliği ile ajanslardan veya başka bir medya kaynağından alınan haberlerin kaynağının belirtilmesi zorunludur." hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu’nun bu yayını nedeniyle 6112 sayılı Kanun’un “Yayın Hizmeti İlkeleri” başlıklı 8/1 maddesinin (ı) bendini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Uzman raporunda ve Daire Başkanlığınca anılan yayında 6112 sayılı Kanun’un “Yayın Hizmeti İlkeleri” başlıklı 8/1 maddesinin (ı) bendini ihlal ettiği kanaati belirtilmiş ise de, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde; programda yansıtılan yorumların toplumun bilgi edinme hakkının ve dolayısıyla ifade özgürlüğünün bir gereği olduğu kanaatine ulaşılmış ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a aykırı bir husus olmadığı kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; SAMANYOLU HABER logosuyla yayın yapan SAMANYOLU HABER YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Başkanı İlhan YERLİKAYA ile Üst Kurul Üyeleri Hamit ERSOY, Nurullah ÖZTÜRK ve Taha YÜCEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile, karar verildi.