İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 16.09.2015 tarihli ve 1421 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Show Türk logosuyla yayın yapmakta olan AKS Uluslararası Yayıncılık San.ve Tic. A.Ş. Medya Hizmet Sağlayıcı 11.09.2015 tarihinde saat 18:28 de yayınladığı Ana Haber Bülteni'nde Şii milislerce Bağdat'ta kaçırılan 18 Türk işçisinin görüntülerinin yer aldığı bir habere yer vermiştir.(Klip 1)
Saat 18:49:11 de yayınlanan ve 01 dakika 25 saniye süren haberde spiker Jülide Ateş; "10 gün önce Bağdat'ta kaçırılan 18 Türk işçinin görüntüleri yayınlandı. Onları kaçıran Şii milisler mesajlarını işçiler üzerinden verdi, daha doğrusu isteklerini başlarında tüfekle bekledikleri işçilere söyletti.
Türk İşçiler:(tek tek isimlerini söylüyorlar) Hasan Türkman, Necdet Yılmaz, Ali Orçun Topaloğulları/Kocaeli, Tahsin Cömert/Zonguldak
Alt Ses: Önce adlarını ve memleketlerini söylediler
Türk İşçiler: Muzaffer Kaya/Sivas, Ender Gündoğan/Bursa,Orhangazi, Refai Dayı/Bartın, Recep Tekin/Zonguldak
Alt Ses: Sonra da isteklerini sıraladılar.
Türk İşçiler: Türkiye Hükümetinden serbest bırakılmamızı istiyoruz.
Alt Ses: Irak'ta kaçırılan 18 Türk işçinin ilk görüntüleri ortaya çıktı. Onları kaçıran Şii milisler hemen arkalarında yüzlerinde maske, ellerinde uzun namlulu otomatik tüfekler.
Türk İşçiler: Sayın Tayyip Erdoğan önce saygılarımızı sunarız bir vatandaşınız olarak.
Alt Ses: 10 gün önce Bağdat'taki bir şantiyeden kaçırılan işçilerin videosu kendilerini tanıtmalarıyla başladı.
Türk İşçiler:(tek tek isimlerini söylüyorlar) Niyazi Doğan/Kütahya,Uşak, Coşkun Yılmaz, Metin Toraman/Düzce, Adnan Altınöz/Bartın...
Türk İşçiler: Türkiye Cumhuriyeti'nden bizim isteklerimizi yerine getirmesini istiyoruz.
Alt Ses: Başlarında silahla dikilen militanların önünde söylemek zorunda kaldıklarını, kameraya anlattılar.
Türk İşçiler: Türkiye Hükümetinden serbest bırakılmamızı istiyoruz. Talebimizi yerine getirmesini istiyoruz.
Alt Ses: Video nerede ve ne zaman çekildi bilinmiyor, Türk İşçiler ise bir an önce kurtarılmayı bekliyor." şeklindeki ifadelerin yer aldığı yayının görüntülerinde arkalarında siyah giyimli ve silahlı militanların bulunduğu bir grup Türk işçisi önce kendilerini ve hangi memleketten olduklarını anlatmakta ardından da "TÜRKİYE CUMHURİYETİNDEN BİZİM İSTEKLERİMİZİ YERİNE GETİRMESİNİ İSTİYORUZ", " TÜRKİYE HÜKÜMETİNDEN SERBEST BIRAKILMAMIZI İSTİYORUZ TALEBİMİZİ YERİNE GETİRMESİNİ İSTİYORUZ." şeklinde üzgün ve son derece tedirgin bir şekilde silahlı militanların söylemlerini ekrandan tekrarlamaktadırlar.
Bilindiği üzere geniş kitlelere çeşitli mesajlar iletmenin en kolay yolu olan medyayı terör örgütleri amaçlarına ulaşmada bir araç olarak kullanmaktadırlar. Toplumsal bir yıldırma ve korkutmanın yaratılabileceği en uygun ortam, kitlesel iletişime olanak veren medyadır .Bu sebeple medya terörün amacına hizmet eden en uygun araç olarak kabul edilmektedir. Ayrıca medya aracılığı ile yayınlanan terör görüntüleri özellikle gençler ve eğitim düzeyi düşük kişiler üzerinde şiddetin ve saldırganlığın artmasına neden olmakta, yayınlanan görüntüler sanki bir film sahnesi gibi algılanmakta sonuç olarak da toplumda bir duyarsızlaşma meydana gelmektedir. Hedefleri ülkeyi ve kamu otoritesini zayıflatmak olan terör örgütleri konusunda tüm medya kuruluşlarının çok daha duyarlı ve sorumlu davranmaları, toplumun ve bireylerin ruh sağluığını olumsuz yönde etkileyecek, korku ve paniğe yol açacak şekilde yayınlardan kaçınılmaları gerekmektedir.
Sonuç olarak SHOW Türk logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun bu yayını ile 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Yayın Hizmeti İlkeleri" başlıkla 8. maddesinin (d) bendinde yer alan "... terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz." ilkesini ihlal ettiği düşünülmektedir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
SHOW TÜRK Yayın Kuruluşu'nun bu yayınının, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığı’nca, söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; "İnsan onuruna (...) saygılı olma ilkesine aykırı olamaz,(...)” ve (d) bendindeki; "Terörü.... terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz." İlkelerinin ihlal edildiği belirtilmiş ise de, anılan yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde;
Kaçırılan Türk işçilerinin görüntülerinin verildiği ihlale konu haber, kamuoyuna duyurulması gereken oldukça önemli bir olaya ilişkin olup, olaya dair görüntülerin teröristlerce servis edilmiş bir internet sitesi aracılığıyla elde edilmiş olmasından hareketle, anılan yayının, “terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı” nitelikte olduğu şeklinde yorumlanmasının isabetli olmayacağı, toplumun haber alma ve bilgilenme hakkının daha ağır bastığı yayının “haber verme” ve “kamuoyunun haber alma” hakkı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. Bu nedenle rapora konu yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bendi ilkeleri ihlalinin bulunmadığı değerlendirilmiştir.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; SHOW TÜRK logosuyla yayın yapan AKS ULUSLARARASI YAYINCILIK SAN. VE TİC.A.Ş. hakkında bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Başkanı Arif FIRTINA ile Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN ve İlhan YERLİKAYA’nın karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.