“Tüm Gün Yayınları”
İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 18.04.2016 tarih ve 405 sayılıyazısına konu, STAR SİNEMA TV logosuyla yayın yapan kuruluşun 04.02.2016 tarihli tüm gün yayınlarına ilişkin uzman raporu ile video kayıtlarının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Kuruluşun, yayın dilinin Türkçe olduğu, aşağıda belirtilen sms numarasına mesaj gönderen kişilerin Türkiye’den olduğu; ticari iletişim yayınlarının Türkçe ve Türkiye'den telefon numaraları verilerek yapıldığı tespit edilmiştir.
10.23.30'da “Çınar Yaprağı Bitkisi ve Ardıç Kremi” reklamının yayınlandığı görülmüştür. Reklam yayınında "Soğuk havalarda hepimizin kabusu olan ağrılardan şikayetçi misiniz? Romatizma, eklem ağrısı, bel ağrısı, kireçlenme, boyun ağrısı, boyun fıtığı, baş ağrısı, diz ağrısı, bel fıtığı sorunları olanlar biliyoruz bu ağrılar hayatınızı kabusa çeviriyor. Şimdi bizi dikkatlice dinleyin artık ağrı kesici ilaç kullanma dönemi bitti. Uyduruk kremleri, merhemleri bir kenara atın. Geçici çözümlere son. Şimdi size gerçek bir çözümden bahsedeceğiz. Çınar Yaprağı Bitkisi ve Ardıç Kremi. Uzmanlar açıklıyor..." ifadelerinin yer aldığı ve İbrahim SARAÇOĞLU'nun farklı programlarda çınar yaprağı ve ardıç yağının faydalarına ilişkin görüşlerinin yer aldığı bölümler ekrana getirilmiştir. Ürünün 39 TL artı 9.90 TL kargo bedeli ile tüketicilere ulaştırılacağı belirtilmektedir. Sipariş için 0212 386 12 35 telefon numarası verilmektedir. (Klip 2 - Star Sinema - Çınar Yaprağı)
Çınar Yaprağı Bitkisi ve Ardıç Kremi'nin romatizma ve kireçlenmeye yönelik sağlık beyanıyla tanıtımının yapıldığı, kamuoyunun yakından tanıdığı İbrahim SARAÇOĞLU'nun farklı TV programlarında çınar yaprağı ve ardıç yağının faydalarına ilişkin görüşleri de derlenerek, bu uzman görüşlerinin sanki bu ürünlerinin ticari iletişim yayının bir parçası olarak, doğrudan satışı yapılan bu ürünün tüketimine yönelik söylendiği ve uzmanların insanları bu ürünü tüketmeye doğrudan teşvik ettiği algısı oluştuğu, dolayısıyla bu pazarlama usulünün de izleyiciyi yanıltıcı nitelikte olduğu düşünülmektedir.
Bununla birlikte, ekranın altında "DOST YAZ BOSLUK BIRAK MESAJINI EKLE 2353'E GÖNDER" şeklinde mesajların nereye gönderileceği belirtilmektedir. Akan bantta ise “YOZGAT İSMAİL 0530 723 82 .., MEHMET YAS 32 GAZİANTEP 0507 819 87 .." şeklinde mesaj gönderenlerin isimleri, yaşadıkları şehirler ve telefon numaraları gibi kişilerin iletişim bilgileri tanışma ve arkadaş bulma maksadı ile sürekli olarak ekranda yer almaktadır. Mesaj gönderenlerin genel olarak Türkiye'den olduğu görülmüştür. Ekranın üst köşesinde “Canlı Canlı 00 472 396 27 23, Dert Köşesi 0888 213 40 40" şeklinde arkadaşlık hattı numaraları sürekli olarak ekrana getirilmektedir. Söz konusu mesaj ve telefon numaralarının arkadaş bulmaya yönelik olduğu, bu mesaj numarasına gönderilen ve ekranda yer alan telefon numaralarının ise bu kişilerin arkadaş bulması amacıyla ekrana getirildiği kanaati oluşmuştur. Ekranın en altında ise bu işlemler karşılığında GSM operatörlerine ödenecek ücret görülmektedir. (Klip 3 - Star Sinema - Arkadaşlık)
Çocukların ve gençlerin, özellikle ergenlik dediğimiz dönemlerinde, cinselliği merak ettikleri, araştırdıkları ve öğrenmeye çalıştıkları bilinen bir gerçektir. Çocukların ve gençlerin de ekran başında olduğu saatlerde yapılan bu yayında, kime ait olduğu bilinmeyen telefon numaralarını çocukların ve gençlerin araması ihtimal dahilindedir. Bunun sonucunda bilinmeyen telefon numarası sahiplerince, bu numaraları arayan çocukların veya gençlerin, cinsel istismar başta olmak üzere her türlü maddi ve manevi istismara açık olan bir mecraya sürüklenmeleri olası bir durum olup, başta cinsellik algısını ve gelecek yaşantısına dair fiziksel, zihinsel, ahlaki ve ruhi yönden olumsuz etkilenebilecekleri kaçınılmaz bir gerçek olarak karşımızda durmaktadır.
Söz konusu ticari iletişimin, çocuk ve gençlerin ekran başında olduğu saatlerde yayınlandığı ve yukarıda belirtilen olumsuz unsurlar içerdiği, çocukların ve gençlerin fiziksel, zihinsel ve ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde bir yayın olduğu kanaatine varılmıştır.
Kuruluşun, bu yayınları nedeni ile; 6112 sayılı Kanunun,
Ayrıca, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 12 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan “Eş ve arkadaş bulma hizmetlerinin ticari iletişimine izin verilemez.” ilkesinin dolayısıyla Kanunun 10 uncu maddesinin onuncu fıkrasında yer alan “Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir.”,
hükümlerinin ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı'nın 07.04.2016 tarihli ve 9594 sayılı yazısı doğrultusunda, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan yayıncı kuruluşa bu yayını nedeniyle müeyyide uygulanması mümkün olmadığı, ancak anılan kuruluş hakkında 6112 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünün ihlali nedeniyle işlem yapılması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
1- Dosyanın İzin ve Tahsisler Dairesine Başkanlığına gönderilip Teknik Parametrelerin belirlenmesine,
2- İzin ve Tahsisler Dairesi Yayıncı Bilgileri Veritabanı'ndaki mevcut durum itibariyle, U-TV lisansına sahip olduğuna ilişkin kayıt bulunmayan ve uydu ortamından yayın yapan STAR SİNEMA TVlogosuyla yayın yapmakta olan Kuruluş hakkında, 6112 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Platform ve altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası antlaşmalar ve bu Kanun hükümlerine aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan işletmecinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.” hükmü gereğince TÜRKSAT A.Ş.’ ye bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.