İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 01.12.2014 tarihli ve 2409 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“TV NET logosu ile yayın yapan NET Yayıncılık Sanayi ve Ticaret A.Ş. ünvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hafta içi her gün 17.00-18.30 saatleri arasında Artı Eksi Haber adlı haber programı yayınlanmaktadır. Canlı olarak ekrana gelen programda haberler sunulmakta, aralarda da gündeme dair sıcak konular programın tamamına değil de bir kısmına katılan konuklarla tartışılmaktadır. Rapora konu 12.11.2014 tarihinde 17.00.10- 18.36.34 saatleri arasında 01 sa 36 dk 24 sn süre ile yayınlanan programda öncelikle Başbakan Ahmet Davutoğlu'nun açıkladığı Yeni İş Güvenliği Paketi, Emniyet'te Paralel Yapılanma Soruşturması, Çözüm Sürecine dair haberler sunulmuştur. Ardından programa konuk olan Yeni Şafak gazetesi yazarı Özlem Albayrak'la bu gelişmeler yorumlanmıştır.
Fetullah Gülen Vekili Avukat Nurullah Albayrak'ın 21.11.2014 tarih ve 038466 nolu evrak akış fişi ekinde yer alan 21.11.2014 tarihli dilekçesinde, TV NET televizyonunda 12/11/2014 tarihinde saat 17.00'da yayınlanan Artı Eksi Haber adlı programda "Bugünden yarına bu yapı hemen temizlenmez bu ülkede. Çünkü o kadar uzun süredir örgütlenme söz konusu ki tabana kadar yayılmış kılcal damar diyebileceğim şekilde çok derin bir örgütlenme söz konusu. Mesela şuanda Emniyet içinde hiçbir polisin paralel yapıya mensup olmadığını mı düşünüyoruz hayır ben düşünmüyorum. Dolayısı ile bunları tespit etmek 1-2 yıl öncesine göre çok daha zor. Özellikle şuanda ordudaki örgütlenmelerinden bahsediliyor. 40'a yakın General'den bahsediliyor. Ama kimse bilmiyor bunlar kimdir, nedirler diye kimsenin haberi yok." şeklinde ifadelerde bulunduğunu ve program içeriğinde benzer nitelikte mesnetsiz iddialara yer verildiğini; program içeriğinde yer alan iddiaların tamamen gerçek dışı olduğunu belirtmiş ve yapılan bu yayının 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin (b), (c), (ç), (e), (ı), (i) ve (k) bentlerine aykırı olduğunu ve talebinin gereğinin yapılmasını ifade etmiştir.
Söz konusu yayında şikayet edilen hususlara ilişkin konuşma bağlamını içeren deşifre metni ve yapılan tespitler aşağıdaki şekildedir:
17:25:18
Sunucu- Günün bir diğer önemli gelişmesi de paralel yapılanmayla ilgili Emniyet'in daha doğrusu paralel yapılanması ile ilgili bugün yine bir operasyon var. Bu operasyonların devam edeceğini yönelik zaten açıklamalar geliyordu, gelmeye de devam ediyor. İstanbul il merkezli, 7 ilde devam ediyor. 15 polisin de gözaltına alındığını söyleyebiliyoruz şu an için. Bundan sonra devam edecek mi bu gibi operasyonlar ve şu an paralel yapının hani Emniyet'teki yapısı ve oluşumu ne durumdadır?
Özlem Albayrak- Ya şöyle söyleyim yani Erdoğan'ın sözünü yine tekrarlamış olayım ben: Bugünden yarına bu yapı temizlenmez bu ülkede. Çünkü o kadar uzun süredir bir örgütlenme söz konusu ki yani çok tabana kadar yayılmış bir kılcal damar diyebileceğim şekilde çok derin bir örgütlenme söz konusu. Emniyet'te mesela şu an bir kısım polisler yargı sürecinde bir kısmı sürüldü bir kısmı belki emekli edildi ama şu an Emniyet'te hiç paralel yapıya mensup bir memurun olmadığını mı düşünüyorsunuz? ben düşünmüyorum. Yani pek çok devlet kademesinde de var olduklarını ama şu anda eskiden yaptıkları gibi tedbir amaçlı yer altına çekilme sürecinde olduklarını düşünüyorum. Dolayısı ile tespit etmek bundan 1 yıl öncesinde ya da 2 yıl öncesinde olduğundan çok daha zor. Ama bir biçimde elbette çözülmesi gerekiyor. Yani bu iş cemaatin açıklamalarına, onun liderinin açıklamalarına ya da o kanattan isimlerin sosyal medyada filan bile yazdıklarına baktığımızda o kadar anormal bir bakış açısı, bir perspektif görüyorsunuz ki tamamen marjinal birşeye dönüşmüş durumda ve bunu bir biçimde hakikaten bir şekilde nasıl yapılacak onu bilmiyorum. Özellikle şu anda zaten ordudaki örgütlenmelerinden bahsediliyor. 40'a yakın Generalden bahsediliyor orduda mesela. Ama kimse bilmiyor yani kimdir, nedirler bunlar diye kimsenin haberi yok. Çok da kritik noktalarda bulunan isimlerden bahsediliyor."(Klip Artı Eksi Haber)
Yapılan incelemede gündemin önemli konularından olan bahsi geçen illegal örgütlenmenin parçası olduğu düşünülen devlet memurlarına yapılan adli soruşturma programın ilgili bölümünün değerlendirme konusunu oluşturmaktadır. Gazeteci Özlem Albayrak'ın sözünü ettiği ve Emniyet içinde illegal örgütlendiğini iddia ettiği paralel adı verilen yapının; MGK Bildirisi'nde geçen 'Legal görünümlü illegal yapılar' açıklamasında, bir ulusal güvenlik tehdidi olarak kırmızı kitapta yer aldığı ve iç ve dış tehdit olarak değerlendirildiği görülmüştür. Bahsi geçen yapılanmaya dair Türkiye gündeminde geniş yer bulduğu ve yorumcunun da bu konuyla ilgili yaşanan gelişmelerle ilgili değerlendirmede bulunduğu; zira konunun haber değeri taşıdığı tespit edilmiştir. İlgili haber ve yorumda Fetullah Gülen ve Gülen cemaatine dair iddialara yer verilmiş; küçültücü, aşağılayıcı ve hakaret edici nitelikte ifadeler kullanılmamıştır. İddiaların doğruluğu ya da yanlışlığı, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından değerlendirilemeyeceği için şikayetçi ve taraflar için söz konusu yayının cevap, düzeltme hakkına açık olduğu anlaşılmaktadır.
Bu hususlar göz önüne alındığında; TV NET logosu ile yayın yapan NET Yayıncılık Sanayi ve Ticaret A.Ş. ünvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşun ilgili yayınında, 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a aykırı bir husus olmadığı ancak ilgilinin cevap ve düzeltme hakkını kullanabileceği kanaatine varılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu
Söz konusu programda, 6112 sayılı Kanuna aykırılık olmadığı kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında; somut olarak Fetullah Gülen'e yönelik küçük düşürücü, aşağılayıcı ve hakaret edici nitelikte ifadelerin ver almadığı; ancak "F Tipi Örgüt" olarak ifade edilen bir yapıya yönelik iddia ve eleştirilerin yer aldığı tespit edilmiştir. Bununla birlikte, kamuoyuna mal olmuş müessese ve kişilere yöneltilecek eleştiri sınırının daha geniş olacağı zira kamuoyunu yakından ilgilendiren kurum ve kişilerin tartışılmasının kitlelerin bilgi alma hakkı ve dolayısı ile demokrasi rejiminin işlerliği ile orantılı olduğu çok kereler Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi içtihatlarında dile getirilmiştir. 6112 sayılı Kanun’un 1 inci maddesinde de Kanunun amacı “ifade ve haber alma özgürlüğünün” sağlanması olarak tanımlanmıştır. Kanunun amacı ve mahkeme içtihatları da dikkate alındığında; kamuoyunu ilgilendiren olay, müessese ve kişilerin tartışmaya açılması ve kitlelerin haber alma hakkının gerekliliği yolunda görüş oluşmuş ve yayın kuruluşunun ilgili yayınında 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a aykırı bir husus olmadığı kanaatine varılmıştır. Ayrıca, şikayetçinin düzeltme ve cevap hakkını kullanabileceği de açıktır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; TV NET logosuyla yayın yapan NET YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA oy birliği ile karar verildi.