İnceleme ve Değerlendirme : İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı’nın 20.08.2013 tarihli ve 1307 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Üst Kurula uydu ve kablo ortamından yayın yapmak üzere uydu televizyon (U-TV) ile kablolu televizyon (K-TV / Çok-İl) yayın lisans müracaatı bulunan “Discovery Science Televizyon Yayıncılık A.Ş.” unvanlı ve “Discovery Science” logolu kuruluşun talebinin 12/03/2013 tarih ve 2013/16 sayılı Üst Kurul toplantısında alınan 8 ve 11 nolu kararlar ile uygun görülmüş ve yayın lisans işlemlerinin başlatılmasına karar verilmiş olduğu, bu kapsamda; adı geçen kuruluşa 09/04/2013 - 1183 ve 09/04/2013 - 1185 sayılı Daire yazıları ile teknik altyapıya ilişkin bilgi belgeleri Üst Kurula ibraz etmesi ve teknik denetim talebinde bulunması hususunun yazılı olarak bildirilmiş olduğu,
“Discovery Televizyon Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun, teknik denetime ilişkin 26/07/2013 tarihli ve 21586 RTÜK Evrak No’lu yazılarında, “…Discovery Türkiye’nin yayın lisans başvuruları hem kablolu hem de uydu ile dağıtım için olmakla birlikte, Discovery Türkiye kanalın sinyalini Türkiye’ye sadece uydu vasıtasıyla (Astra A4 Transponder 32) ulaştırmaktadır. Kanalı yayınlama lisansı bulunan yerel Türk işletmecilerin tümü kendi ekipmanlarını kullanarak sinyali uydudan alırlar ve kendi abonelerine kendi sistemlerini kullanarak kanalın dağıtımını yaparlar. Discovery Türkiye’nin iletim tesisi Londra’da, Discovery House, Chiswick Park, 566 Chiswick High Road, Londra W4 5YB adresinde bulunmaktadır ve bağlı kuruluşu Discovery Communications Europe Limited (Discovery Londra’) ya ait olup onun tarafından işletilmektedir…” ifadelerine yer vermiş ve yazı ekinde sunmuş olduğu teknik teçhizatın değerlendirilerek uydu ve kablolu yayın lisanslarının verilmesini talep etmiş olduğu,
Kuruluşun yazısı ekinde yer alan bilgi-belgeler incelendiğinde, kuruluşun yayına ilişkin tüm stüdyo teçhizatının İngiltere-Londra’da yerleşik olduğu, burada diğer dillerde ve Türkçe dilinde hazırlanan yayınların her ülke için farklı reklam da girilerek uydu üzerinden Türkiye’ye, buradan da D-SMART, TTNET, DİGİTÜRK platformları üzerinden dağıtımının gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı, Hukuk Müşavirliği daha önce aynı durumda olan “Disney Televizyon Yayıncılık A.Ş” unvanlı kuruluşla ilgili vermiş olduğu 20/02/2012 tarih ve 249 sayılı görüş yazısında;”… 6112 sayılı Kanunu ikinci maddesinde Türkiye’nin Yargı Yetkisi altında bulunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar alternatifli durumlar esas alınarak düzenlenmiştir. Söz konusu düzenlemeye göre stüdyoları yurt dışında bulunduğu halde Türkiye’nin yargı yetkisine tabi olan ve Üst Kuruldan yayın lisansı talebinde bulunan kuruluşlar olabilecektir. İlgi yazınıza konu kuruluşun durumunun da bu çerçevede değerlendirilmesi gerekmektedir. Uydu Lisans Yönetmeliğinin 15. Maddesinde teknik alt yapıya ilişkin bilgilerin üst kurula sunulması şart koşulmuş olup, yurt dışında olduğu belirtilen stüdyolarla ilgili belgelerin sunulması halinde ilgili ülkenin yetkili otoriteleri tarafından kabul edilmiş belgelerin yeterli kabul edilmesi gerekmektedir. Bu nedenle ilgi yazıda dairenizce belirtilen görüş hukuk müşavirliğimizce de uygun bulunmaktadır.” ifadelerine yer vermiş olduğu,
Kuruluşun, 26/07/2013 tarihli ve 21586 RTÜK Evrak No’lu yazıları ile yurt dışında olduğu belirtilen stüdyo ve teçhizata ilişkin dokümanı Üst Kurula sunmuş olduğu, Kuruluşun sunmuş olduğu evrak üzerinde yapılan inceleme neticesinde, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu / Kablolu Yayın Yönetmeliklerin Değerlendirme, Lisans ve Yayın İletim Yetkisi Verilmesi başlıklı 15ncı maddesinde; “Bu Yönetmelikte ve İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde belirtilen idari, mali ve yayın hizmetine ilişkin bilgi ve belgeleri Üst Kurula ibraz eden kuruluşun uydu / kablolu yayın lisans veya yayın iletim yetkisi talebi, Üst Kurulca değerlendirilir. Değerlendirme sonucu olumlu olan kuruluşlar, teknik altyapıya ilişkin bilgi ve belgeleri Üst Kurula ibraz ederler. Bu işlemi takiben, teknik yeterliliğe sahip olduğu yerinde yapılan denetimle tespit edilen kuruluşlara Üst Kurulca uydu/ kablolu yayın lisansı veya yayın iletim yetkisi verilir.” hükmü kapsamında kuruluşun sunmuş olduğu stüdyo ekipmanları ile uydu ve kablo ortamından televizyon yayını yapabilecek teknik alt yapıya sahip olduğunun değerlendirildiği,
Söz konusu kuruluşun uydu televizyon yayın lisans ücreti olan 210.000,-TL ile kablolu televizyon yayın lisans ücreti olan 210.000,-TL’yi ilgili Üst Kurul hesabına yatırmış olduğu, 6112 sayılı Kanun ve Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu / Kablolu Yayın Yönetmeliklerin 9uncu maddesinde yer alan “uydu/ kablo ortamından yapılan yayınlarda uydu / kablolu yayın lisans süresi, yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren on yıldır. Lisans süresinin başlangıcı, uydu / kablolu yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihtir.” hükmü ve Kanunun 42nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Yayın lisans ücreti ve yayın iletim yetkilendirme ücreti, lisans veya yetki belgesi verilmesini müteakip altı ay içinde eşit taksitlerle alınır.” hükmü kapsamında kuruluşa 10 yıl süreli “belgesel” konulu tematik uydu televizyon (U-TV) ve kablolu televizyon (K-TV / Çok-İl) yayın lisansı verilmesi hususunda karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, 6112 sayılı Kanun ve Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu / Kablolu Yayın Yönetmeliklerin 9 uncu maddesinde yer alan “uydu/ kablo ortamından yapılan yayınlarda uydu / kablolu yayın lisans süresi, yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren on yıldır. Lisans süresinin başlangıcı, uydu / kablolu yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihtir.” hükmü ve Kanunun 42nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Yayın lisans ücreti ve yayın iletim yetkilendirme ücreti, lisans veya yetki belgesi verilmesini müteakip altı ay içinde eşit taksitlerle alınır.” hükmü kapsamında uydu ve kablolu televizyon yayın lisans ücretini yatırmış olduğu anlaşılan Discovery Science Televizyon Yayıncılık A.Ş. unvanlı kuruluşa 10 yıl süreli “belgesel” konulu tematik uydu televizyon (U-TV) ve kablolu televizyon (K-TV / Çok-İl) yayın lisansı verilmesine, oy birliği ile karar verildi.