İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.06.2013 tarihli ve 1747 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Ulusal 1 TV Yayın Kuruluşunda 13/06/2013 tarihinde saat 08:03'te "Özel Yayın" adlı bir program yayınlanmıştır. Sunuculuğunu Halil Nebiler'in yaptığı programda tüm program süresince ekranın alt kısmında "Soru ve görüşleriniz için: Ulusal Yazın Boşluk Bırakın Adınızı ve Mesajınızı Yazıp Tüm Operatörlerden 3929'a Gönderin , Servis Bedeli 4 TL'dir " ibareleri yer almaktadır. (Bknz. Alt Bant-Klip) Bu şekilde ekranın alt kısmında sms hattına gönderilen mesajın ücretinin 4 TL olduğu ilan edilmektedir. 4 TL gibi bir mesaj ücretinin, tüm gsm operatörlerindeki normal bir mesaj ücretinin çok üzerinde olduğu hususu dikkate alındığında, Yayın kuruluşu bu ücretlendirmeyle ciddi miktarda kazanç elde edebilecektir. Yayın Kuruluşu söz konusu alt bandı program boyunca ekrana getirerek yalnızca izleyenlerden görüş elde etmeye çalışmadığı, her bir mesaja 4 TL gibi standart mesaj ücretinden çok fazla bir ücret isteyerek kazanç elde etmeyi amaçladığı değerlendirmiştir. Dolayısıyla Medya Hizmet sağlayıcının bahsi geçen hususlar nedeniyle yayınlarını kendi haksız çıkarları doğrultusunda kullandığı düşünülmektedir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayınıyla 6112 sayılı Kanun'un 6. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Medya hizmet sağlayıcılar, yayın hizmetlerinin kendileri, hisse sahipleri ve üçüncü derece dâhil olmak üzere üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ile bir başka gerçek ve tüzel kişinin haksız çıkarları doğrultusunda kullanılmamasını sağlamak zorundadır." hükmü ile 8. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde yer alan "Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar mesaj için belirlenen ücret, standart mesaj ücretlerinden fazla olsa da, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun bu hususu açıkça belirtmiş olması ve neticede de izleyici kitlesinin de söz konusu durumun bilincinde olarak mesaj çekecek olmaları hususları dikkate alındığında, yayıncı kuruluşun haksız çıkar elde etme gayesi içinde olmadığı ve dolayısıyla Dairesince önerilen "haksız çıkar" ilkesi ihlalinin gerçekleşmediği kanaati oluşmuştur.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ULUSAL 1 logosuyla yayın yapanULUSAL KANAL İLETİŞİM HİZMETLERİ SAN. VE TİC. A.Ş. hakkında, bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verilmiştir.