Çağrı Adı ve Yayın Türü Değişikliği Talebi.
İnceleme ve Değerlendirme : İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı’nın 21.12.2015 tarihli ve 21643 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Daire Başkanlığı yazısında aynen;
“İlgi: a) “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun 09/10/2015 tarih ve 30778 E.
sayılı yazısı,
b) 12/10/2015 tarih ve 15877 sayılı Başkanlık Makamına hitaplı yazımız,
c) Üst Kurulun 21/10/2015 tarih ve 2015/45 sayılı toplantısında aldığı 32 nolu karar,
ç) 27/10/2015 tarih ve 17364 sayılı RTÜK İstanbul Bölge Temsilciliğine yazılan
yazımız,
d) İstanbul Bölge Temsilciliğinin 28/10/2015 tarih ve 812 sayılı yazısı,
e) 04/11/2015 tarih ve 17722 sayılı Başkanlık Makamına hitaplı yazımız,
f) 24/11/2015 tarih ve 19349 sayılı “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşa
yazılan yazımız,
g) 19/11/2015 tarih ve 17368 sayılı Hukuk Müşavirliğine hitaplı yazımız,
ğ) 30/11/2015 tarih ve 19822 sayılı Hukuk Müşavirliğinin yazısı,
h) İstanbul Bölge Temsilciliğinin 10/12/2015 tarih ve 923 sayılı yazısı.
İstanbul il merkezine yönelik yerel radyo (R3) lisans başvurusu olan ve 6112 sayılı Kanunun Geçici 4 üncü maddesi kapsamında yayınlarına devam eden “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluş, “Genel Yayın” türünü “Spor” konulu “Tematik Yayın” türü olarak ve “Radyo Kuzey” olan radyo çağrı işaretini “Radyo Bilyoner” olarak değiştirmek üzere, ilgi (a) yazı ile talepte bulunmuş olup, konu ilgi (b) yazımız ile Üst Kurula sunulmuştur. (Ek-1)
A- Üst Kurulun 21/10/2015 tarih ve 2015/45 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararında “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun işlem dosyasının incelenerek varsa eksiklerinin giderilmesi için İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığına iadesine, sonrasında dosyasının tekrar Üst Kurula sunulmasına, ya da izinsiz logo değişikliği yaptığının tespit edilmesi halinde kuruluş hakkında işlem yapılmasına,” karar verilmiştir. (Ek-2)
İlgi (c) Üst Kurul kararı gereği RTÜK İstanbul Bölge Temsilciliğinden ilgi (ç) yazımız ile “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun İstanbul il merkezine yönelik yapmakta olduğu radyo yayınlarında “Radyo Bilyoner” çağrı işaretini kullanıp kullanmadığının tespit edilmesi istenmiş, Bölge Temsilciliği ilgi (e) yazısı ile kuruluşun çağrı işaretini Üst Kuruldan izinsiz olarak değiştirdiğini bildirmiştir. (Ek-3)
Konu ilgi (f) yazımız ile Üst Kurula sunulmuş, Üst Kurulun 11/11/2015 tarih ve 2015/48 sayılı toplantısında alınan 14 nolu karar ile “6112 sayılı Kanunun Logo ve Çağrı İşareti başlıklı 21 inci maddesi birinci fıkrasında yer alan “(1) İlgili mevzuata uyulması ve kamu düzeni ve genel ahlaka aykırı olmamak şartıyla, her türlü ad ve bu adı tasvir eden blok grafikler logo olarak; sesli duyurular ise çağrı işareti olarak kullanılabilir. Logo ve çağrı işaretlerinin Üst Kurul nezdinde tescili zorunludur. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, logo ve çağrı işaretlerini Üst Kurul izni ile değiştirebilirler.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı hükmün tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirlerinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine…” yönünde karar verilmiştir (Ek-4).
Üst Kurul kararı kapsamında ilgi (g) yazımız ile “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluş uyarılmış ve İstanbul Bölge Temsilciliğine de bildirilmiştir. (Ek-5)
İstanbul Bölge Temsilciliğince yeniden tespit yapmış ve ilgi (i) yazı ile “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun yayınlarında “Radyo Bilyoner” çağrı işaretini kullanmaya devam ettiğini bildirmiştir. (Ek-6)
B- Diğer yandan, kuruluşun çağrı işareti olarak kullanmak istediği “Bilyoner” ibaresi hakkında ilgi (h) yazımız ile Hukuk Müşavirliğinden görüş istenmiş olup, Hukuk Müşavirliği ilgi (ı) yazısında “…Radyo Bilyoner’de esas unsur olan ve ayırt ediciliği sağlayan "bilyoner" kelimesi "bilyoner.com"un ayırt edici esas kelimesiyle aynı olması ve iki markanın da "Spor" ile ilgili olması dolayısıyla; ayırt etmeye imkân bırakmayacak şekilde benzer olduğu, daha açık ifade ile "bilyoner.com"un toplumda ulaştığı tanınmışlık düzeyi nedeniyle yani itibarından dolayı haksız, avantaj elde edebileceği veya ayırt edici karakterini zedeleyici sonuçlar doğurabileceği,
Ayrıca radyo çağrı işareti için marka başvurusunda bulunan Argemaks İş Geliştirme ve 15.05.2015 tarihli "Radyo Bilyoner" başvurusunun TPE tarafından 38. Yatırımı Anonim Şirketinin sınıfın ‘Radyo ve televizyon yayın hizmetleri' ve 41. sınıfın ‘Film, televizyon ve radyo programları yapım hizmetleri' kısımlarından reddedildiği hususları da göz önünde bulundurulduğunda, Zeytin Reklam Yay. A.Ş unvanlı kuruluşun radyo çağrı işaretini "Radyo Bilyoner" olarak değiştirme talebinin karşılanmasının hukuka aykırı olacağı değerlendirilmektedir.” yönünde görüşlerini bildirmiştir. (Ek-7)
C- Ayrıca, kuruluşun yayın türü değişikliği talebi ile ilgili olarak;
6112 sayılı Kanunun Genel ve Tematik yayın başlıklı 14 üncü maddesi (1)’inci fıkrasında, “Yayın hizmetlerinde, genel veya tematik içerikli yayın yapılabilir. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar yayın lisansı başvurusu sırasında yayınlarının türünü Üst Kurula yazılı olarak bildirir. Üst Kurul tarafından bu kuruluşlara verilecek yayın lisans belgesinde yayının türü açıkça belirtilir.” hükmüne,
(2)’nci fıkrasında, “Yayın hizmetlerinin Üst Kurula bildirilen türde ve seçilen dilde yapılması zorunludur. Yayın türü talep üzerine Üst Kurulun izniyle değiştirilebilir. Yayın türünün değiştirilmesine ilişkin şartlar Üst Kurulca belirlenir. Lisans belgesinde belirtilen türe uygun yayın yapmayan kuruluş yayın lisansı şartlarını ihlâl etmiş sayılır.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, yayın türü değişikliği başvurusuna ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri ibraz ettiği görülen, “Zeytin Reklam Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun radyo yayın türünün “Spor” konulu “Tematik Yayın” olarak değiştirilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Bu bağlamda;
A- Üst Kurulun 11/11/2015 tarih ve 2015/48 sayılı toplantısında alınan 14 nolu kararı doğrultusunda yapılan uyarıya rağmen yayınlarında izinsiz olarak “Radyo Bilyoner” çağrı işaretini kullanmaya devam ettiği tespit edilen “Zeytin Reklam Yayıncılık A.Ş.” unvan ve “Radyo Kuzey” çağrı işaretli kuruluşa, 6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesi 2 inci fıkrası kapsamında uygulanacak ceza miktarının belirlenmesi,
B- İlgi (c) Üst Kurul kararı ve ilgi (ı) Hukuk Müşavirliği görüşü çerçevesinde “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun, “Radyo Kuzey” olan radyo çağrı işaretini “Radyo Bilyoner” olarak değiştirilemeyeceği, kuruluşun yayınlarına Üst Kurul kayıtlarında yer alan “Radyo Kuzey” çağrı işareti ile devam etmesi,
C- 6112 sayılı Kanunun 14 üncü maddesi (1) ve (2) nci fıkrasında yer alan hükümler çerçevesinde, “Zeytin Reklam Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun radyo yayın türünün “Genel Yayın” türünden, “Spor” konulu “Tematik Yayın” türü olarak Üst Kurul kayıtlarında değiştirilmesi yönünde karar alınmasını teminen yazımızın Üst Kurula sunulması hususunu takdirlerinize arz ederim.” şeklinde değerlendirmelere yer vermiş olduğu,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği anlaşılmaktadır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları yukarıda belirtildiği üzere;
1- Üst Kurulun 11/11/2015 tarih ve 2015/48 sayılı toplantısında alınan 14 nolu kararı doğrultusunda yapılan uyarıya rağmen yayınlarında izinsiz olarak “Radyo Bilyoner” çağrı işaretini kullanmaya devam ettiği tespit edilen “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvan ve “Radyo Kuzey” çağrı işaretli kuruluşa,
6112 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İlgili mevzuata uyulması ve kamu düzeni ve genel ahlaka aykırı olmamak şartıyla, her türlü ad ve bu adı tasvir eden blok grafikler logo olarak; sesli duyurular ise çağrı işareti olarak kullanılabilir. Logo ve çağrı işaretlerinin Üst Kurul nezdinde tescili zorunludur. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, logo ve çağrı işaretlerini Üst Kurul izni ile değiştirebilirler." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Kasım 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 65.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası 1.000 (bin) (2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.357 (binüçyüzelliyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.357 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
2- Üst Kurulun 21/10/2015 tarih ve 2015/45 sayılı toplantısında aldığı 32 nolu kararı ve Hukuk Müşavirliği görüşü çerçevesinde, “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun, “Radyo Kuzey” olan radyo çağrı işaretini “Radyo Bilyoner” olarak değiştirilemeyeceği, kuruluşun yayınlarına Üst Kurul kayıtlarında yer alan “Radyo Kuzey” çağrı işareti ile devam etmesine;
3- 6112 sayılı Kanunun 14 üncü maddesi (1) ve (2) nci fıkrasında yer alan hükümler çerçevesinde, “Zeytin Reklam ve Yayıncılık A.Ş.” unvanlı kuruluşun radyo yayın türünün “Genel Yayın” türünden, “Spor” konulu “Tematik Yayın” türü olarak Üst Kurul kayıtlarında değiştirilmesine;
Oy birliği ile karar verildi.