Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2007-4-55
Karar Sayısı : 07-39/419-165
Karar Tarihi : 9.5.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN 10
B. RAPORTÖR : M. Okan ALPAY
C. ŞİKAYET EDEN : Umut AKSOY
Vali Konağı Arkası Maliyeciler Yapı Sitesi A/7 Kırklareli
D. ŞİKAYET EDİLEN: - Şampiyon Hersekli Turizm İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti.
Kırklareli Şehirlerarası ve Uluslararası Otobüs Terminali No:4
Kırklareli
- Metro Turizm Seyahat Org. ve Ticaret A.Ş.
Kırklareli Şehirlerarası ve Uluslararası Otobüs Terminali No:6
Kırklareli
E. DOSYA KONUSU: Şampiyon Herseki ve Metro Turizm’in anlaşarak, Kırklareli- 20
Babaeski hattında fahiş fiyatla yolcu taşıdığı iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayet dilekçesinde, Kırklareli- Babaeski hattında otobüs ile
yolcu taşıma bedelinin 2.5 YTL’den 4 YTL’ye arttırıldığı, böylece fahiş fiyat
uygulandığı iddia edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 2.4.2007 tarih ve 2475 sayı ile giren
başvuru üzerine düzenlenen 2.5.2007 tarih, 2007-4-55/İİ-07-MOA sayılı İlk İnceleme
Raporu 4.5.2007 tarih, REK.0.08.00.00-110/151 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-39
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, 4054 sayılı Kanun’un 40/1. maddesi
uyarınca bir önaraştırma yapılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir. 30
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde ilgili ürün pazarı "karayolu ile yolcu taşımacılığı
pazarı" olarak belirlenmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikâyet konusu uygulamanın Kırklareli ilinde gerçekleşiyor olması nedeniyle ilgili
coğrafi pazar “Kırklareli ili” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Tespitler ve Değerlendirme
07-39/419-165
2
Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü’nün 25.2.2004 tarih, 25384 40
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nde otobüs ile
karayolu taşımacılığı yapan teşebbüslerin uyması zorunlu bulunduğu unsurlar
belirtilmiştir. Söz konusu yönetmeliğin dördüncü kısmının birinci bölümü ücret
tarifelerini düzenlemektedir. Bu bölümde,
“Madde:38- a) Düzenli yolcu, eşya ve kargo taşımaları ile ilgili ücret tarifeleri, yetki
belgesi sahiplerince geçerlilik süresi de belirtilmek suretiyle hazırlanır. Bu ücret
tarifelerinin uygulamaya konulmasından önce, yetki belgesi sahiplerince Bakanlığa
bildirilerek “Görülmüştür” şerhinin alınması zorunludur.”
ifadeleri yer almaktadır.
Yukarıda yer alan hükümde de belirtildiği üzere, Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü 50
otobüs ile karayolu taşımacılığı pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerin yapmış
olduğu fiyat düzenlemelerini ve fiyat değişikliklerini kontrol etmektedir. Ulaştırma
Bakanlığı’nın söz konusu düzenlemesinin bir amacının da fahiş fiyat uygulamalarını
engellemek olduğu açıktır. Bu sebeple şikayet edilen tarafların fahiş fiyat
uygulamalarının imkan dahilinde bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Öte yandan, dosya mevcudu bilgilere göre, taraflar arasında anlaşma yapıldığına
ilişkin herhangi bir tespit de bulunmamaktadır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; şikayet konusu iddialar ile ilgili olarak
4054 sayılı Kanun çerçevesinde önaraştırma yapılmasına ya da soruşturma 60
açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy