Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-1-19 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-14/ 193-79
Karar Tarihi : 27.04.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER : Çağlar Deniz ATA, Bilge YILMAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : Saudi Basic Industries Corporation
Temsilcisi: Av. Cansu ARAS
Kanyon Ofis Binası K:10 Büyükdere Cad. No:18 Levent
Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Saudi Petrochemical Company'nin hisselerinin %50’sinin
Saudi Basic Industries Corporation tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.04.2017 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 19.04.2017 tarih ve 2017-1-19/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Yapılan bildirimde, Saudi Petrochemical Company'nin (SADAF) çıkarılmış sermayesinin
%50’sinin, Saudi Basic Industries Corporation (SABIC) tarafından Shell Chemicals
Arabia LLC'den (Shell Arabia) devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Devre konu SADAF hâlihazırda ortak girişim şirketidir. Taraflar arasındaki 27.06.1980
tarihli Ortak Girişim Sözleşmesi uyarınca, SABIC ve Shell Arabia'dan her birinin,
SADAF’ta %50 oranında pay sahiplikleri ve ortak kontrolleri bulunmaktadır. İşlem
kapsamında, SADAF'ın hisselerinin tamamına, dolayısıyla tek kontrolüne SABIC sahip
olacaktır.
(6) Bildirime konu işlem; SABIC tarafından Shell Arabia’nın sahip olduğu hisselerin
devralınması sonucunda SADAF’ın kontrolünde kalıcı bir değişiklik meydana
geleceğinden, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir
devralma niteliği taşımaktadır.
(7) Ayrıca, tarafların 2016 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci
fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde belirtilen eşikleri aşması nedeniyle, işlemin Kurulumuzun
iznine tabi olduğu belirlenmiştir.
(8) Devralan SABIC, petrokimya ürünlerinin üretimi alanında faaliyet gösteren halka açık bir
şirkettir. Teşebbüsün petrokimyasallar, zirai besin maddeleri, metaller ve özel ürünler
olmak üzere dört stratejik iş birimi bulunmaktadır. SABIC, Türkiye’de ise çeşitli kimyasal
ürünler satmaktadır.
17-14/ 193-79
2/2
(9) SADAF ise dünya çapında sodyum hidroksit/kostik soda, etilen, metil tertiari bütil eter
(MTBE); etilen diklorür (EDC) ve stiren monomer (SM) ürünlerini üretmekte ve bu
ürünlerin üçüncü kişilere satışı için ilgili ürünleri ana şirketlerine satmaktadır.
(10) Bildirilen işlem öncesinde SABIC, Türkiye’de toplam (…..) KMT (kilo metrik ton-1000
metrik ton) SM satmakta olup bunun (…..) KMT’sini SADAF’tan tedarik etmektedir.
Bildirilen işlem sonrasında SABIC, yine SADAF ve Arabian Petrochemical
Company’den (PETROKEMYA) aldığı SM ürününü Türkiye’deki müşterilerine satmaya
devam edecek olup, işlem sonrası tek değişiklik SADAF’ın tek başına kontrolüne sahip
olmasıdır. Dolayısıyla bildirime konu işlem öncesinde veya sonrasında SADAF
tarafından üretilen SM’nin Türkiye’deki satışları üzerinde SABIC’in belirleyici etkisi
bulunmamaktadır.
Tablo: SABIC Türkiye Pazar Payı (2016)
Pazar Payı
(%, Satış Hacmi)
Pazar Payı
(%, Satış Değeri)
SABIC (SADAF ürünleri Satışı) (…..) (…..)
SADAF (PETROKEMYA Ürünleri Satışı) (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)
(11) Bildirilen işlem sonucunda SABIC işlem öncesinde yine aynı iştiraklerden tedarik ettiği
SM ürününü Türkiye’de satmaya devam edecektir. Dolayısıyla SABIC’in pazar payında
bir değişiklik meydana gelmeyecektir.
(12) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, bildirim konusu devralma işleminin rekabet
üzerinde herhangi bir olumsuz etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy