Encümen Ödeneği
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 25 inci maddesinde il encümeninin valinin başkanlığında, il genel meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beş üye ile biri malî hizmetler birim amiri olmak üzere valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden oluşacağı, 35 inci maddesinde de, il özel idaresi teşkilatının, genel sekreterlik, malî işler, sağlık, tarım, imar, insan kaynakları, hukuk işleri birimlerinden oluşacağı, ilin nüfusu, fiziki ve coğrafi yapısı, ekonomik, sosyal, kültürel özellikleri ile gelişme potansiyeli dikkate alınarak norm kadro sistemine ve ihtiyaca göre oluşturulacak diğer birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesinin il genel meclisinin kararıyla olacağı, bu birimlerin büyükşehir belediyesi olan illerde daire başkanlığı ve müdürlük, diğer illerde müdürlük şeklinde kurulacağı, genel sekreterin, il özel idaresi hizmetlerini vali adına ve onun emirleri yönünde, mevzuat hükümlerine, il genel meclisi ve il encümeni kararlarına, il özel idaresinin amaç ve politikalarına, stratejik plan ve yıllık çalışma programına göre düzenleyip yürüteceği, toplam nüfusu 3.000.000'a kadar olan illerde, ihtiyaca göre en fazla iki, nüfusu bunun üzerinde olan illerde en fazla dört genel sekreter yardımcılığı kadrosunun ihdas edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
… İl Özel İdaresinde birim müdürlükleri, özel idarenin teşkilatlanması doğrultusunda yasa gereğince oluşturulan iki adet genel sekreter yardımcısına bağlı olarak görev yapmaktadır. Birim amirlerinin bu statüyü haiz olmaları nedeniyle seçilebileceği encümen üyeliği görevine, birim amirlerinin bağlı olduğu genel sekreter yardımcılarının da seçilmesinde sakınca bulunmamaktadır.
Ayrıca il encümen üyeliğine iki adet genel sekreter yardımcısı yerine iki adet birim müdürünün seçilmiş olması nedeniyle, özel idare bütçesinden bu görev nedeniyle ödenen ödenek miktarında artış olmadığı gibi yürütülen kamu hizmetinde de bir aksama bulunmadığı dikkate almadığında bu işlemlerden dolayı bir kamu zararının varlığından da bahsedilemeyecektir.
Açıklanan nedenlerle yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oy birliğiyle,