Mal Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 8 inci maddesinde,
“(1) İdare yaklaşık maliyetin hesaplanmasında, alım konusu malın niteliğini, miktarını, teslim süresini, nakliyesini, sigortasını ve diğer özel şartlarını belirterek KDV hariç fiyat bildirilmesini ister. Ancak, idare, gerçek piyasa fiyatlarını yansıtmayan ve yaklaşık maliyetin hesaplanmasında hatalara sebep olabilecek fiyat bildirimlerini ve proforma faturaları değerlendirmeye almaz.
(…)
(3) İdare, alımın niteliğini ve piyasa koşullarını göz önünde bulundurmak suretiyle, aşağıdaki (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentleri çerçevesinde elde ettiği fiyatların birini, birkaçını veya tamamını kullanmak suretiyle yaklaşık maliyeti hesaplar:
a) İdare, alım konusu malın özelliğine göre kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından fiyat isteyerek yaklaşık maliyeti hesaplayabilir.
b) İdare, piyasada alım konusu malı üreten veya pazarlayan gerçek veya tüzel kişilerden de fiyat bildirimi veya proforma fatura isteyerek yaklaşık maliyeti hesaplayabilir.
(…)”
Denilmiştir.
Mal Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 8 inci maddesinde belirtildiği üzere idareler, yaklaşık maliyet belirlerken piyasa araştırması yapmak zorunda olmakla birlikte Ticaret Odasından fiyat isteyip istememekte serbest bırakılmıştır.
Konuyla ilgili mevzuatın ticaret odalarından fiyat isteme zorunluluğu getirmemiş olması nedeniyle, yaklaşık maliyet hesabında piyasa araştırması sonucunda idarece tespit edilen birim fiyatın, ticaret odasınca verilen birim fiyattan yüksek olması tek başına kamu zararı oluştuğu anlamını taşamayacağından yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğuna ve yapılan tahsilatın iadesine,
Üye … ve üye …’ın,
“657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yiyecek yardımı” başlıklı 212 nci maddesinde, “Devlet memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar Maliye Bakanlığı ile Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının birlikte hazırlıyacakları bir yönetmelik ile tesbit olunur.” hükmü yer almaktadır. Mezkur madde gereğince yürürlüğe konulmuş olan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin “Yardım Şekli” başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında ise, “Yiyecek yardımı yemek verme şeklinde yapılır. Bu yardım karşılığında nakten bir ödemede bulunulmaz.” hükmü yer almaktadır.
Söz konusu düzenleme gereğince, yemek yardımı yemek verme suretinde yapılması zorunlu olup bunun dışındaki her hangi bir şekilde yapılmasına imkan bulunmamaktadır.
Bu nedenle yemek yardımı kapsamında, yemek alımı yapılan lokantaya ödenen tutarın tamamı için tazmin kararı verilmesi gerekir.”
şeklinde karşı oyları ile ve oy çokluğuyla,