Personel ödemesi
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Atamalarda görev yerine hareket ve işe başlama süresi” başlıklı 62 nci maddesinde,
“İlk defa veya yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle,
a) Aynı yerdeki görevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ gününü,
b) Başka yerdeki görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini,
İzleyen iş günü içinde işe başlamak zorundadırlar. Savaş ve olağanüstü hallerde bu süre Bakanlar Kurulu Kararı ile kısaltılabilir.
Yukarıdaki süreler,
1 - Kanuni izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması sırasında başka bir göreve atanan memurlar için iznin veya geçici görevin bitimi,
2 - Hesaplarını, yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve sayman mutemetleri için devrin sona ermesi,
3 - Eski görevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak tebliğ edilenler için yerlerine atanan memurların gelmesi veya yeni görev yerlerine hareketlerinin kurumlarınca tebliği,
tarihinde başlar.”
“Kurumlar arası geçici süreli görevlendirme” başlıklı Ek 8 inci maddesinde,
“Memurlar, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve çalıştıkları kurumun izni ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında aşağıda belirtilen şartlarla geçici süreli olarak görevlendirilebilir:
a) Yurtdışında görevlendirilen güvenlik görevlileri hariç olmak üzere, memurun görevlendirileceği kurumda göreve ilişkin 4 üncü ve daha yukarı bir dereceden boş bir kadronun bulunması şarttır.
b) Geçici süreli görevlendirilen memurlar, geçici süreli olarak görevlendirildikleri kurumların mevzuatına uymakla yükümlüdür.
c) Geçici süreli olarak görevlendirilen memurlar, yurtdışında görevlendirilen güvenlik görevlileri hariç olmak üzere, aylıkları ile diğer malî ve sosyal haklarını kurumlarından alır. Bu memurların kadroları ile ilişkileri, kendi sınıf ve derecelerindeki terfi ve emeklilik hakları devam eder.
d) Geçici süreli görevlendirme süresi bir yılda altı ayı geçemez. Yurtdışında görevlendirilen güvenlik görevlileri için geçici görevlendirme süresi en çok iki yıldır, gerekli görülmesi hâlinde bu süre bir katına kadar uzatılabilir.
e) Geçici süreli görevlendirmenin, memurların göreviyle ilgili olması şarttır.
f) Geçici süreli görevlendirmede memurun muvafakati aranır.
Birinci fıkrada belirtilen hâller dışında memurlar, kamu yararı ve hizmet gerekleri sebebiyle ihtiyaç duyulması hâlinde kurumlarınca, Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alınarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarında altı aya kadar geçici süreli olarak görevlendirilebilir.”
Denilmektedir.
İl Özel İdaresi Genel Sekreteri … … Bakanlığının … tarihli onayı ile... Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü Uzman kadrosuna atanmış olup söz konusu atama yazısı kendisine 10.11.2011 tarihinde tebliğ edilmiştir. Adı geçen kişi atama yazısı kendisine tebliğ edilmeden önce 27.06.2011 tarihinde …Valiliği emrinde geçici görevle görevlendirilmiştir.
Yukarıda yazılı yasal düzenlemeler doğrultusunda, bir başka göreve atanan devlet memurları için atama işlemi hukuki sonuçlarını atamanın kendisine tebliğinden sonra doğuracaktır. Atama işlemi, ilgilisine tebliğ edilmeden memurun mevcut hukuksal durumunda bir değişiklik meydana getirmeyeceğinden, personelin bir başka yerde geçici görevle görevlendirilmesinde yasaya aykırılık bulunmamaktadır. Dolayısıyla … Valiliği emrinde geçici görevle görevlendirilen … İl Özel İdaresi Genel Sekreteri … …’na, … Özel İdaresi bütçesinden Genel Sekreter aylığı ödenmesi de yasal düzenlemelere aykırılık oluşturmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğuna,
Başkan …’ın,
“… İl Özel İdaresi Genel Sekreteri … …’nun Usulüne uygun olarak Bayındırlık Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü Uzman kadrosuna atandığı, ancak bu atama işleminin görevlilerin ihmali sonucunda ilgilisine tebliğ edilmemesi nedeniyle adı geçen kişiye İl Özel İdaresi Genel Sekreteri maaşı ödendiği, söz konusu ödeme nedeniyle de bir kamu zararı oluştuğu anlaşıldığından bahsi geçen kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi gerekir.” şeklindeki karşı oyuna karşın,
Oy çokluğuyla,