GECİKME CEZASI VE SORUMLULUK
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Ödeneklerin kullanılması” başlıklı 20 nci maddesinde, “Bütçe ödeneklerinin kullanılmasında aşağıda belirtilen esaslara uyulur: …
d) Kamu idareleri, bütçelerinde yer alan ödeneklerin üzerinde harcama yapamaz. …”
Kanunun “Harcama yetkisi ve yetkilisi” başlıklı 31 inci maddesinde, “… Harcama yetkilileri bütçede öngörülen ödenekleri kadar, ödenek gönderme belgesiyle kendisine ödenek verilen harcama yetkilileri ise tahsis edilen ödenek tutarında harcama yapabilir.”
Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde, “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.(…)”
Denilmektedir.
Bu hükümlere göre, ödeneği olmaksızın herhangi bir harcamanın yapılması mümkün olmadığından ve ödenek yokluğu nedeniyle ödemeyi gerçekleştiremeyen harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden söz edilemeyeceğinden, bahse konu ödeme için kamu zararı oluşmamıştır.
Bu nedenle, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ….. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,