Gelir Vergisi
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 61 inci maddesinde, “Ücret, işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir.(…)” denildikten sonra üçüncü fıkrasında, “Türkiye Büyük Millet Meclisi, İl Genel Meclisi ve Belediye Meclisi üyeleri ile özel kanunlarına veya idari kararlara göre kurulan daimi veya geçici bütün komisyonların üyelerine ve yukarıda sayılanlara benzeyen diğer kimselere bu sıfatları dolayısıyla ödenen veya sağlanan para, ayın ve menfaatler”in bu Kanunun uygulaması yönünden ücret sayıldığı belirtilmiştir.
Öte yandan aynı Kanunun “Vergi Tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinin birinci fıkrasında, hizmet erbabına ödenen ücretler ile 61 inci maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnalar hariç) 103 üncü ve 104 üncü maddelere göre gelir vergisi tevkifatı yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yine aynı Kanunun 103 üncü maddesinde ise gelir vergisine tabi gelirlerden kesilecek verginin tarifeleri belirlenmiş, 104 üncü maddesinde de verginin nasıl hesaplanacağı açıklanmıştır.
Bu hükümler çerçevesinde, 5302 sayılı Kanunun 24 üncü maddesi uyarınca İl Genel Meclisi üyelerine meclis ve ihtisas komisyonu toplantılarına katıldıkları günler için ödenen huzur ücretlerinin Kanunda tarif edilen ücret kapsamında olduğu ve bu kişilere yapılan tüm ödemelerin birleştirilmek suretiyle 103 üncü maddede gösterilen tarifeye göre vergilendirilmesi gerektiği açıktır.
Ancak İl Genel Meclisi üyelerine meclis ve ihtisas komisyonu toplantılarına katıldıkları günler için ödenen huzur ücretleri birleştirilmeden ayrı ayrı vergilendirilmiştir. Başka bir deyişle her ödeme türü için vergi tarifesi yeniden başlatılmak suretiyle gelir vergisi hesaplanmıştır. Bunun sonucunda da ilgililerden eksik gelir vergisi kesilmiştir.
İl Genel Meclisi üyelerine, meclis ve ihtisas komisyonu toplantılarına katıldıkları günler için ödenen huzur ücretlerinin ayrı ayrı vergilendirilmesi suretiyle, eksik gelir vergisi kesintisi yapılması sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bahsi geçen kamu zararının tamamının tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliği ile,