HAKEDİŞ
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “İşlerin denetimi” başlıklı 14 üncü maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında,
“(2) Herhangi bir işin, yapı denetim görevlisinin denetimi altında yapılmış olması yüklenicinin, üstlenmiş olduğu işi bütünüyle projelerine, sözleşme ve şartnamelerine, fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmak hususundaki yükümlülüklerini ve sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
(3) Yüklenici, üstlenmiş olduğu işleri, sorumlu bir meslek adamı olarak fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmayı kabul etmiş olduğundan, kendisine verilen projeye ve/veya teknik belgelere göre işi yapmakla, bu projenin ve/veya teknik belgelerin iş yerinin gereklerine, fen ve sanat kurallarına uygun olduğunu, ayrıca işin yapılacağı yere, kullanılacak her türlü malzemenin nitelik bakımından yeterliliğini incelemiş, kabul etmiş ve bu suretle işin teknik sorumluluğunu üstlenmiş sayılır.(…)”
Aynı Şartnamenin “Hatalı, kusurlu ve eksik işler başlıklı” 24 üncü maddesinde, “(1) Yapı denetim görevlisi, yüklenici tarafından yapılmış olan işin eksik, hatalı ve kusurlu olduğunu veya malzemenin şartnamesine uygun olmadığını gösteren delil ve emareler gördüğü takdirde, gerek işin yapımı sırasında ve gerekse kesin kabule kadar olan sürede bu gibi eksiklerin, hataların ve kusurların incelenmesi ve tespiti için gerekli görülen yerlerin kazılmasını ve/veya yıkılıp yeniden yapılmasını yükleniciye tebliğ eder. Bu incelemeler yüklenici veya vekili ile birlikte yapılır. Yüklenici veya vekili bu konuda yapılacak tebliğe uymazsa, incelemeler yapı denetim görevlisince tek taraflı olarak yapılıp durum bir tutanakla tespit edilir. Bu gibi inceleme ve araştırmaların giderleri, işlerin eksik, hatalı ve kusurlu olduğunun anlaşılması halinde yükleniciye ait olur. Aksi anlaşılırsa genel hükümlere göre işlem yapılır.
(2) Sorumluluğu yükleniciye ait olduğu anlaşılan hatalı, kusurlu ve malzemesi şartnameye uymayan işlerin bedelleri, geçici hakedişlere girmiş olsa bile, yüklenicinin daha sonraki hakedişlerinden veya kesin hakedişinden ya da teminatından kesilir.”
Denilmektedir.
Buna göre, taahhüde bağlanan yapım işlerinde yer alan imalatların, sözleşme hükümlerine, projelere ve diğer teknik belgelere uygun olarak yapılması ve hatalı, kusurlu ve malzemesi şartnameye uymayan işlerin bedellerinin, geçici hakedişlere girmiş olsa bile yüklenicinin daha sonraki hakedişlerinden, kesin hakedişinden ya da teminatından kesilmesi gerekmektedir.
A) ….. Kız Meslek Lisesi ve ….. Pansiyon Yapımı işinde, 27.528/2 poz numaralı Kaba sıva vb. yüzeyler üzerine 5mm kalınlığında saten alçı kaplama yapılması imalatı üzerine 25.048/1A poz numaralı Yeni sıva yüzeylerine 0,350 kg macun çekilerek iki kat su bazlı plastik boya yapılması imalatının uygulanması öngörülmüştür.
İnşaat mahallinde yapı denetim elemanları ile birlikte yapılan incelemede, saten alçı imalatının uygulandığı yüzeylere, boya macunu işleminin tatbik edilmediği tespit edilmiştir. Zaten saten alçı ile boya macununun işlevleri aynı mahiyette olduğundan, aynı yüzeye ikisinin de uygulanması mükerrer imalata neden olmaktadır.
B) Aynı işte, 27.530/1 poz numaralı Hazır makine sıvası ile tavanlara 15 mm kalınlığında tek kat alçı sıva yapılması, 27.530/2 poz numaralı Hazır makine sıvası ile duvarlara 20 mm kalınlığında tek kat alçı sıva yapılması (Beton, tuğla ve benzeri yüzeylere) ve 27.528/3 poz numaralı İnce sıva, alçı sıvalı vb. yüzeyler üzerine 3 mm kalınlığında saten alçı kaplama yapılması imalatlarının yapılması öngörülmüş ve bu imalatlara ilişkin bedeller, hakedişlerle ödenmiştir.
İnşaat mahallinde yapı denetim elemanları ile birlikte yapılan incelemede, bodrum katta yer alan sığınak, depo, kazan dairesi gibi mahallerin tavan ve duvarlarına 27.530/1 ve 27.530/2 poz numaralı imalatlar yerine 27.531/MK poz numaralı Kireç - çimento karışımı harçla düz sıva yapılması ve 27.535/MK poz numaralı Kireç-çimento karışımı harçla tavan sıvası yapılması imalatlarının yapıldığı ve 27.528/3 poz numaralı imalatın hiç yapılmadığı tespit edilmiştir.
Bu nedenle, söz konusu imalatların yapılmamasından kaynaklanan bedellerin, hakedişlerde yer almaması gerekirdi.
Mevzuata aykırı olarak ödeme yapılması nedeniyle ….. TL kamu zararı oluşmuşsa da söz konusu tutarın, ….. tahsil edilmesi nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,