KDV İSTİSNASI VE SORUMLULUK
3065 sayılı Kanunun “Sosyal ve Askeri Amaçlı İstisnalarla Diğer İstisnalar” başlıklı 17 nci maddesinde, “1 – Kültür ve Eğitim Amacı Taşıyan İstisnalar:
“(…) Kanunla kurulan kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, siyasî partiler ve sendikalar, kanunla kurulan veya tüzelkişiliği haiz emekli ve yardım sandıkları, kamu menfaatine yararlı dernekler, tarımsal amaçlı kooperatifler ve Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıfların:
a) İlim, fen ve güzel sanatları, tarımı yaymak, ıslah ve teşvik etmek amacıyla yaptıkları teslim ve hizmetleri,
(…)”
Aynı Kanunun “İstisnadan Vazgeçme” başlıklı 18 inci maddesinde, “1. Vergiden istisna edilmiş işlemleri yapanlar, ilgili vergi dairesine yazılı başvuruda bulunarak, belirtecekleri işlem türleri için vergiye tâbi tutulmalarını talep edebilirler.(…)
2. Kamu menfaatine yararlı dernekler ve Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıfların kuruluş amaçlarına uygun olarak işletmek veya yönetmek suretiyle ifa ettikleri teslim ve hizmetlere ilişkin istisnalar hariç olmak üzere, 17 nci maddenin (1) ve (2) numaralı fıkralarıyla (3) numaralı fıkranın (a) ve (4) numaralı fıkranın (e) bentlerinde yazılı istisnalar hakkında yukarıdaki (1) numaralı fıkra hükmü uygulanmaz.
(…)”
Denilmektedir.
….. Genel Müdürlüğü, 08.06.1984 tarih ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi olan ve bu Kararname çerçevesinde faaliyette bulunmak üzere kurulan İktisadi Devlet Teşekkülüdür. ….. Müdürlüğü de, bu kuruluşa bağlı olarak faaliyet göstermektedir.
Bu nedenle, kanunla kurulmuş kamu kurumu statüsünde bulunan ….. Müdürlüğünün, tarımı yaymak, ıslah ve teşvik etmek amacıyla yaptığı teslim ve hizmetler, 3065 sayılı Kanunun 17 nci maddesi hükümleri gereği katma değer vergisinden müstesnadır. İşletme, bu istisnadan, aynı Kanunun 18 inci maddesi hükümleri uyarınca vazgeçemez.
İşletmeden yapılan mısır tohumu alımı, bu minvalde yapılan bir teslim olduğundan, alım bedeli ile birlikte katma değer vergisinin ödenmemesi gerekmektedir.
Belirtilen nedenlerle, mevzuata aykırı ödeme yapılmasından kaynaklanan ….. TL kamu zararının,
Gerçekleştirme görevlisi ….. ile harcama yetkilisi ….., müştereken ve müteselsilen, temyiz yolu açık olmak üzere 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile tazminen tahsiline,
Kamu zararı, Kuruma ait bir gelir kaybından değil, Kurum için yapılan bir alıma, mevzuatın hatalı yorumu sonucu vergi eklenmesi nedeniyle fazla ödemeden, diğer bir deyişle Kurum kaynağındaki eksilişten kaynaklanmaktadır. Mevzuata aykırılıkla ilgili olarak muhasebe yetkilisine, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ikincil mevzuatla yüklenmiş bir sorumluluk bulunmadığından, ….. sorumluluğunun bulunmadığına,
Oy birliğiyle,