Vekalet
2006/10344 Sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı 9 uncu maddesinde,
“(1) 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca,
a) 1) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere,
aa) Vekaletin, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması,
bb) Vekaletin, Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili Bakan, diğer kadro veya görevler için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi,
cc) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları,
kaydıyla, vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark, 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir.”
666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 9 uncu maddesinde de, “(…) kurumlarınca bir kadroya kurum içinden veya kurum dışından vekalet ettirilenlere, vekaletin 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine istinaden yapılmış ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, (…) diğer kadrolar için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadrolar için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) taşıması kaydıyla vekalet ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde, aradaki fark, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu görev fiilen yapıldığı sürece ödenir.”
denilmektedir.
Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7 nci maddesinde,
“(1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasında sayılan unvanlara görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır.
a) Müdür kadrosuna atanabilmek için,
1) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (b) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak,
2) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak, (…)” hükmü yer almaktadır.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, vekalet edilen kadroya ilişkin ödeme yapılabilmesi için, vekaleten atanacak personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması gerekmektedir.
İlçe Özel İdare Müdürlüğü kadrosuna yapılan vekaleten atamalarda da yukarıda anılan yönetmelik hükmü gereğince fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak şartının da yerine getirilmesi yasal bir zorunluluktur.
… İlçe özel idare müdürlüğü görevine vekaleten atanan …’nın fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmadığından bahisle, asaleten atanmada tüm aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle, kendisine ek ödeme ve özel hizmet tazminatı farkı ödenemeyeceği sorgu konusu yapılmakla birlikte, söz konusu personelin dört yıllık fakülte mezunu olduğu ve atamasının 657 sayılı kanunun 86 ncı maddesine uygun olarak yapıldığı gönderilen belgelerden anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, adı geçen personele yapılan toplam … TL tutarındaki ödemenin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oy birliğiyle,