a) Hakediş
… İnşaatın yükleniminde bulunan İl Özel İdare Sosyal Tesis ve Giriş Kapısı Yapımı İşinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 ve 23 üncü maddelerine istinaden sözleşmede bulunmayan ancak sonradan yapılmasına ihtiyaç duyulan imalatlar için miktar ve birim fiyat tespit edilerek ilave işlere ait anlaşma tutanağı düzenlenmiş ve ihale bedelinin %10’u dahilinde toplam … TL’lik ilave iş yapılmasına karar verilmiştir.
İş artışı dâhilinde yapılmasına karar verilen işlerden 18.241 poz nolu galvanizli oluklu sac ile çatı örtüsü yapılması imalatı, yerinde incelenmiş, ödemeye esas mahal listesinde toplam 666,089 m² olarak yer alan imalatın, yerinde 301,289 m² olarak yapıldığı tespit edilmiştir.
Dolayısıyla hakedişte galvanizli oluklu sac ile çatı örtüsü yapılması imalatı bedelinin müteahhide ödenmesi için hesaplama yapılırken, yerinde ölçüm yapılmak suretiyle 301,289 m² olarak gerçekleştirildiği tespit edilen imalat miktarının esas alınması gerekirken, hakediş eki mahal listesinde yer almış olması gerekçe gösterilerek yapılmayan 364,80 m² imalat hesaba dahil edilerek toplam 666,089 m² imalat miktarı üzerinden yükleniciye ödeme yapılması mümkün değildir.
Sorumlular savunmalarında kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.
Bu itibarla, İl Özel İdare Sosyal Tesis ve Giriş Kapısı Yapımı İşinde galvanizli oluklu sac ile çatı örtüsü yapılması imalatında, yapılmayan imalat için yükleniciye ödeme yapılması sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bahsi geçen kamu zararının tamamının 01.08.2013 tarih ve … nolu banka dekontu ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,
b)Damga vergisi
488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun “Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı II kısmının 1 inci maddesinin (a) bendinde, “meclislerden, resmi heyetlerden (…) kararları”ndan belli parayı ihtiva edenlerin %08,25 oranında, 2 nci maddesinde ise her türlü ihale kararlarının %04,95 oranında vergiye tabi tutulacağı belirtilmiştir.
Dolayısıyla ilk sözleşme imzalandığında yükleniciden sözleşme tutarı üzerinden söz konusu vergiler tahsil edildiğinden, aynı gerekçelerle daha sonra yapılan ilave iş tutarı üzerinden de aynı vergilerin tahsil edilmesi gerekmektedir.
Ancak İl Özel İdare Sosyal Tesis ve Giriş Kapısı Yapımı İşinde … TL ilave iş artışı yapılmış olmasına rağmen bu artış tutarı üzerinden hem sözleşme damga vergisi hem de karar pulu kesintisi yapılmamıştır.
Sorumlular savunmalarında kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.
Bu itibarla, İl Özel İdare Sosyal Tesis ve Giriş Kapısı Yapımı ilave iş artışı yapılmış olmasına rağmen, bu artış tutarı üzerinden sözleşme damga vergisi ve karar pulu kesintisi yapılmaması sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bahsi geçen kamu zararının tamamının 01.08.2013 tarih ve … nolu banka dekontu ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,