Gelir vergisi
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 61 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Ücret, işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir.(…)” denildikten sonra üçüncü fıkrasında, “Türkiye Büyük Millet Meclisi, İl Genel Meclisi ve Belediye Meclisi üyeleri ile özel kanunlarına veya idari kararlara göre kurulan daimi veya geçici bütün komisyonların üyelerine ve yukarıda sayılanlara benzeyen diğer kimselere bu sıfatları dolayısıyla ödenen veya sağlanan para, ayın ve menfaatler”in bu Kanunun uygulaması yönünden ücret sayıldığı belirtilmiştir.
Öte yandan aynı Kanunun “Vergi Tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinin birinci fıkrasında, hizmet erbabına ödenen ücretler ile 61 inci maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnalar hariç) 103 üncü ve 104 üncü maddelere göre gelir vergisi tevkifatı yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
103 üncü maddesinde ise gelir vergisine tabi gelirlerden kesilecek verginin tarifeleri belirlenmiş, 104 üncü maddesinde de verginin nasıl hesaplanacağı açıklanmıştır.
Dolayısıyla İl Özel İdare personeline ödenen sosyal denge tazminatının Gelir Vergisi Kanununda tarif edilen ücret içerisinde değerlendirilmesi gerekeceğinden, maaşlarla ilgili gelir vergisi matrahına bu ödemelere ait vergi matrahının da dahil edilmesi ve 103 üncü maddedeki tarifelere göre vergilendirmenin yapılması gerekmektedir. Personele ödenen maaşlar ile sosyal denge tazminatı ödemelerinin ayrı ayrı vergilendirilmesi mümkün değildir.
Sorumlular savunmalarında kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.
Bu itibarla, İl Özel İdaresi personeline ödenen maaş ve sosyal denge tazminatının birleştirilmeden ayrı ayrı vergilendirilmesi nedeniyle eksik gelir vergisi kesilmesi sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının tamamının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bahsi geçen kamu zararının tamamının tarih ve sayısı aşağıdaki tabloda belirtilen ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişleri ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,