Özel Hizmet Tazminatı
16.01.2013 tarih ve 2013/4156 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında, 2006/10344 sayılı BKK ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ve eki Cetvellerin 2013 yılında da uygulanacağı ifade edilmektedir.
2006/10344 sayılı BKK eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın vekalet başlıklı 9 uncu maddesinde aynen:
“cc) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları kaydıyla, vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark, 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir.” denilmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 76 ncı maddesinde, “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.
Memurlar istekleri ile, kurumlarında kazanılmış hak derecelerinin en çok üç derece altında aynı veya başka yerlerdeki kadrolara atanabilirler.
Aşağı dereceye atananların 68 inci maddede yazılı süre kaydı aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları mümkündür.
Kazanılmış hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece ve kademeleri genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber, atandıkları bu derecelerde geçirdikleri süreler (kesenek ve karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T.C. Emekli Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartıyla) emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri gereğince, adı geçen personele vekalet ettiği ilçe özel idare müdürlüğü görevi için belirlenen özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için, asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması gerekmektedir.
Söz konusu personelin müdürlüğe atanmak için gereken sınava girme hakkı bulunmadığından, asaleten atanma şartlarını taşımamaktadır.
Dolayısıyla, asilde aranan atanma şartlarını taşımayan ve ataması da 657 sayılı Kanunun 76 ncı maddesi gereği yapılan anılan personele ilçe özel idare müdürlüğü görevi için öngörülen özel hizmet tazminatının ödenmesi mümkün değildir.
Sorumlular savunmalarında, kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.
Bu itibarla, … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne vekalet eden memur kadrosunda görevli …ya, vekalet şartlarını taşımadığı halde Ocak ve Şubat aylarında ilçe özel idare müdürlüğü görevi için öngörülen özel hizmet tazminatının ödenmesi sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, kamu zararının tamamının … tarih ve … nolu banka dekontu ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,