HAKEDİŞ
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) İfade eder.”
Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde, “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
(…)
Esas alınır.”
Denilmektedir.
….. İlköğretim Okulu Yapım İşine ait 7 no’lu hakedişte, hakediş tarihine kadar sözleşme fiyatları ve fiyat farkı dâhil ….. TL tutarında işin gerçekleştirildiği belirtilmiş, bu tutardan 6 no’lu hakediş tutarı olarak ….. TL minha edilmiş ve bakiye tutar, yasal kesintiler yapıldıktan sonra yükleniciye ödenmiştir.
Ödemede esas alınan 6 no’lu hakediş tutarının aslında ….. TL olduğu, söz konusu hakedişin tetkikinden anlaşılmıştır.
Bu durumda yükleniciye, yaptığı işler karşılığında olağandan daha fazla tutarda ödeme yapılmış ve bunun sonucunda, kamu kaynağında eksilişe sebep olunmak suretiyle kamu zararına yol açılmış olmaktadır.
Belirtilen nedenlerle hakediş tutarının fazla hesaplanması ve ödenmesi sonucu ….. TL kamu zararı oluşmuşsa da söz konusu tutarın, ….. tahsil edilmesi nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,