Gecikme Ücreti
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8 inci maddesinde, “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır”,
“Bütçe ilkeleri” başlıklı 13 üncü maddesinin (n) bendinde, “Kamu hizmetleri, bütçelere konulacak ödeneklerle, mevzuatla belirlenmiş yöntem, ilke ve amaçlara uygun olarak gerçekleştirilir.”,
“Ödeneklerin kullanılması” başlıklı 20 nci maddesinin (d) bendinde ise, “(…) Bütçeyle verilen ödenekler, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda, yılı içinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında kullanılır(…)”
denilmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12 nci maddesinde, “Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.
Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır. (…)”
hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda alınan mevzuat hükümleri gereğince, kamu kaynağının kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanılmasından sorumlu olup kamu hizmetlerinin bütçelere konulacak ödeneklerle gerçekleştirilmesi, ancak bütçeyle verilen ödeneklerin tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda ve yılı içinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında kullanılması gerekmektedir.
Bu nedenle, kamu kaynağı olarak tahsis edilen ödeneklerin, kamu kaynağının kullanılmasında görevli ve yetkili olanlarca ekonomik, etkili ve verimli şekilde kullanılması gerekmekte olup, kaynakların kullanımından kaynaklanan bir kamu zararı var ise bu zarar müsebbiplerinden karşılanacaktır.
Ancak yapılan incelemede, idareye ait araçların muayene işlemlerinin zamanında yapılmadığı, bunun neticesinde muayene ücretlerine ek olarak gecikme ücreti ödendiği görülmüştür.
Sorumlular savunmalarında kamu zararının tahsil edildiğini ifade etmişlerdir.
Bu itibarla, İl Özel İdaresine ait bazı araçların muayene işlemlerinin zamanında yapılmaması nedeniyle gecikme ücreti ödenmesi sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, kamu zararının tamamının … tarih ve … nolu banka dekontu ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına, oy birliğiyle,