Maaş Ödemesi
Asaleten atamada aranan şartları taşımadığı halde hukuk müşavirliği kadrosuna atanan Avukat …’e, hukuk müşavirliği görevine ilişkin ödemelerin yapılması sonucu kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir.
31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin 1 inci maddesinin (ı) bendinde, “Avukat kadro veya pozisyonlarından hukuk müşaviri kadro veya pozisyonlarına yapılacak atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.” denilmek suretiyle hukuk müşaviri kadrosu, görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar arasından çıkarılmıştır.
Dolayısıyla yukarıda anılan yönetmelik değişikliği ile “hukuk müşaviri” kadrosunun görevde yükselme kapsamından çıkarıldığı dikkate alındığında, idarenin uygulamasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, Avukat …’e, hukuk müşavirliği görevine ilişkin yapılan ödemelerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna,
Üye …’ın, “Avukat …’in hukuk müşavirliği kadrosuna atanması İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine göre yapılmıştır.
Anılan yönetmeliğin atamanın yapıldığı tarihte yürürlükte olan 5 inci maddesinin (b) bendinde, hukuk müşavirliği görevde yükselmeye tabi kadrolar arasında sayılmıştır. Hukuk müşaviri olabilmek için görevde yükselme eğitiminin tamamlanması ve yapılacak görevde yükselme sınavında başarılı olunması gerekmektedir.
Ancak adı geçen personelin, hukuk müşavirliği kadrosuna atanması için gerekli olan görevde yükselme sınavına katılmadan anılan kadroya atamasının yapıldığıi anlaşılmaktadır. Dolayısıyla ilgiliye hukuk müşavirliği kadrosu için öngörülen ödemelerin yapılması mümkün değildir.
Öte yandan, 31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik ile hukuk müşaviri kadrosu, görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar arasından çıkarılmıştır.
Buna göre, söz konusu personele … tarihine kadar hukuk müşavirliği kadrosuna ilişkin yapılan ödemeler mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Hesap yılı dikkate alındığında, …-… tarihleri arasında anılan personele yapılan ödemelerin sorumlularına ödettirilmesi gerekir.
Bu nedenle “hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna yönündeki çoğunluk görüşüne katılmıyorum.” şeklindeki karşı oyuna karşın, oy çokluğuyla,