Nakit Aktarımı
İl Özel İdaresince ihale veya doğrudan temin usulü ile yaptırılması gereken işlerin protokol ile kaynak aktarılması suretiyle …’ye yaptırılması nedeniyle … TL kamu zararı oluştuğu iddia edilmekle birlikte, Mimar …’nın …’de görevli olmasına rağmen, idarenin …’den yaptığı alımlarda yaklaşık maliyetin hazırlanması, teklif alınacak isteklilerin belirlenmesi, teklifi ve işin gerçekleştirilmesinin kabul edilmesinde görevlendirilmesi suretiyle mevzuata aykırı hareket edilmesi nedeniyle, ilgililerin idari ve cezai sorumlulukları yönüyle, konunun bakanlığına ve Cumhuriyet Savcılığına yazılması talep edilmektedir.
5302 sayılı Kanunun “İl özel idaresinin giderleri” başlıklı 43 üncü maddesinde,
İl özel idaresinin giderleri şunlardır:
(…)
l) Yurt içi ve yurt dışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri.
(…)”,
“Şirket kurulması” başlıklı 52 nci maddesinde, “İl özel idaresi kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre sermaye şirketleri kurabilir.”,
“Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 64 üncü maddesinde de, “İl özel idaresi, il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda,
a) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.
(…)”
denilmektedir.
Yukarıdaki açıklamalardan da anlaşılacağı üzere, İl Özel İdarelerinin özel kesim ile proje gerçekleştirmeleri ve proje giderlerinin Özel İdare bütçesinden karşılanması mümkündür.
Yapılan incelemede, İl Genel Meclisi kararı ile …’de …Projesi kapsamında %51 hissesi İl Özele İdaresine ait olan …’nin proje ortağı olarak seçilerek, yapılan protokollerle ilde bulunan ve restorasyona ihtiyaç duyan eserlerin restorasyonunun yapıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 5302 sayılı Kanunun 64 üncü maddesi gereğince usulüne uygun olarak yapılan proje kapsamında ...’ye nakdi kaynak aktarılması mümkün olduğundan, anılan şirkete aktarılan … TL’nin yasal düzenlemelere uygun olduğuna,
( Üye …’in, “ 5302 sayılı Kanunun 52 nci maddesi ile özel idarelere kendi görev ve hizmet alanları ile ilgili sermaye şirketi kurma imkanı tanınmış, 43 üncü maddesinin (l) bendi ile özel kesimle yapılan ortak hizmetler için gider yapma hakkı verilmiştir. Esasen bu aşamada raporun 3 üncü maddesinde ifade ettiğimiz hususlarda göz önünde bulundurarak bir kamu zararı tespiti yerine, yasal çerçevesi net olmayan bu ilişkiler hakkında konu denetimi yapılması ve gerek görülürse Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporunda bu hususların ele alınması uygun olur.” şeklindeki oyuna karşın ) oy çokluğuyla,
Konunun bakanlığına ve Cumhuriyet Savcılığına yazılmasına gerek bulunmadığına oy birliğiyle,