Personel ödemesi
3 üncü derece şef kadrosunda görev yapmakta olan … …’ın “müdür” kadrosuna atanabilmek için “şef” kadrosunda çalışması gereken yasal süreyi tamamlamadığı halde, boş bulunan İl Özel İdare Alt Yapı ve Sosyal Tesisleri, Kültür ve Turizm İşletme Müdür Vekili olarak görevlendirilerek kendisine bu kadroya ait ek gösterge, özel hizmet tazminatı ile ek ödemenin ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmektedir.
17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında,
“657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca,
a) 1) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere,
(…),
cc) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları kaydıyla, vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark, 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir.” hükmüne yer verilmiştir.
04.07.2009 tarihli ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartları belirleyen 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde,
“ Müdür kadrosuna atanabilmek için,
1) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (b) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak,
2) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,
3)Teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere atanabilmek için, yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olmak,
4) Teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere yapılacak atamalar dışında, diğer müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle üç yılı uzman, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrosunda olmak kaydıyla en az on yıl hizmeti bulunmak,”
hükümleri yer almaktadır.
Bu itibarla, şef kadrosunda görev yapmakta olan … …’ın Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin 4 numaralı alt bendine göre müdür unvanlı kadrolara atanabilmek için şef kadrosunda çalışması gereken 3 yıllık süreyi tamamlamadığı dolayısıyla asilde aranan şartları taşımadığı halde, boş bulunan İl Özel İdare Alt yapı ve Sosyal Tesisleri, Kültür ve Turizm İşletme Müdürlüğüne vekaleten atanarak kendisine bu kadroya ait özlük haklarının ödenmesi sonucu ortaya çıkan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam … TL kamu zararının,
… TL'sinin Harcama Yetkilisi … … ile Gerçekleştirme Görevlisi … …'e,
… TL'sinin Harcama Yetkilisi … … ile Gerçekleştirme Görevlisi … …'e,
… TL'sinin Harcama Yetkilisi … … ile Gerçekleştirme Görevlisi … …'e,
… TL'sinin ise Harcama Yetkilisi … … ile Gerçekleştirme Görevlisi … …'e,
müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine oy birliğiyle,