HAKEDİŞ
….. Restorasyon Projesi Uygulama işinde V.1727 Araştırmadan çıkan tezyinatın veya malzemelerin tashihi, ıslahı ve restorasyon projelerinin hazırlanması iş kalemi imalat miktarının hesabında, uygulama yapılan duvarlardaki pencereler minha edildiği halde, kapıların minha edilmediği anlaşılmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) İfade eder.”
Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinin, “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
(…)
Esas alınır.”
Hükümleri uyarınca bu şekilde yapılan hesaplama ve ödeme, kamu kaynağında eksilişe ve kamu zararına sebep olmuştur.
Belirtilen nedenlerle, ….. TL kamu zararının sorumlularından tahsili gerekmekte ise de bu tutarın, ….. tahsil edilmesi nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına,
Üye ….., “Hakediş ödemesi, 28.06.2013 tarihinde yapılmış ve hakedişten kaynaklanan fazla ödeme, 25.11.2014 tarihinde yükleniciden tahsil edilmiştir. Bu şekilde yüklenici, bu süre zarfında kamu kaynağını, herhangi bir maliyete katlanmadan kullanmıştır. Bu nedenle, fazla ödenen tutar için kanuni faiz oranı üzerinden faiz hesaplanmasına ve bunun sorumlulardan tahsil edilmesine de karar verilmesi gerekir.”
Görüşüne karşın, oy çokluğuyla,