Ceza Kesintisi
Sözleşme tarihi …, Sözleşme bedeli … TL olan Personel İçin Servis Araçları Kiralanması işinde teknik şartnameye uygun olmayan araç kullanılmasına karşın sözleşmede öngörülen cezanın kesilmediği tespit edilmiştir.
Söz konusu işe ait teknik şartnamenin 2.1 inci maddesinde “Hizmet verecek araçlar ve personel … Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliğinde belirtilen niteliklere uygun olmak zorundadırlar. Ayrıca hizmet verecek araçlar 2007 ve daha yeni model olacaktır.” Denilmektedir. Aynı işe ait sözleşmenin Cezalar ve sözleşmenin Feshini düzenleyen 16/1/1 inci maddesinde ise aynen,
“İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:
İhale konusu iş, sürekli tekrar edilen bir iş olup işin tekrar edilen kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi durumunda idarece, aşağıda belirtilen aykırılıkların her biri için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarı, cezaya konu işin sözleşme bedelinin %l'i olarak belirlenmiştir. Belirtilen her bir aykırılığın sözleşme süresi içerisinde ardı ardına veya aralıklı olarak 5'ten fazla tekrarlanması durumunda, yukarıda öngörülen ceza uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilecektir.
İdare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin %30'unu geçmeyecektir.” Denilmektedir.
Söz konusu işe ilişkin ödeme emirleri incelendiğinde … plakalı aracın 2006 model olduğu ve teknik şartnamede belirtilen şartları taşımadığı görülmüştür. Buna rağmen söz konusu aracın tüm hakediş ödemelerinde çalıştırılmış olduğu görülmektedir. Bu durumda teknik şartnamenin 2 nci maddesindeki şartları sağlamayan araçla ilgili olarak yine teknik şartnamede belirtilen cezanın kesilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, teknik şartnameye uygun olmayan araç kullanılması sebebiyle kesilmesi gereken cezanın kesilmemesi sonucu ortaya çıkan toplam … TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bahse konu kamu zararının tamamı ... tarih ve ... nolu banka dekontu ile tahsil edilmiş olduğundan ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle