Gecikme Cezası
… işine ilişkin … İl Özel İdaresi ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin,
9.2 nci maddesinde, yüklenicinin taahhüdün tümünü işyeri teslim tarihinden itibaren 45 (Kırkbeş) gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorunda olduğu,
9.4 üncü maddesinde, havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günlerin 15.11 – 15.04 tarihleri arasındaki 151 gün olduğu,
25 inci maddesinde ise yüklenicinin sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde gecikilen her gün için % 0,03 (onbinde üç) oranında gecikme cezası uygulanacağı,
belirtilmektedir.
İşe başlama tarihi … olan söz konusu yapım işinin süresi 45 gün ve çalışılmayan dönem …-… tarihleri arası olduğundan, sözleşme hükümleri uyarınca işin tamamlanması gereken tarih …’tür. İşin fiilen tamamlandığı tarih ise …’tür.
Yükleniciye, hava koşullarının kötü olacağı gerekçesiyle 40 gün ek süre verileceğine ilişkin Genel Sekreterlik yazısının tarihinin …, işe başlama tarihinin ise … olduğu görülmektedir. Havanın kötü olacağı 5 ay önceden öngörülemeyeceğinden, bu gerekçeyle iş yeni başlamışken yükleniciye ek süre verilmesi mümkün değildir.
Bunun yanı sıra işin süresi ve çalışılmayan dönem ihale dokümanında belirlendiğinden ihaleye katılan firmalar tekliflerini bu doğrultuda vermiş olup, işe başlanılmasından hemen sonra sürenin uzatılacağını bilselerdi daha uygun teklif verebilirlerdi. Bu nedenle söz konusu uygulama 4734 Sayılı Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen “rekabet” ve “eşit muamele” ilkelerine de aykırıdır.
Açıklanan nedenlerle … işinin tamamlanmasında gecikme olmasına rağmen gecikme cezası kesilmemesi sonucu oluşan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ve Onaylayan-… Müdürü … ile Gerçekleştirme Görevlisi ve Düzenleyen …’e müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine oy birliğiyle,