HAKEDİŞ
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) İfade eder.”
Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde, “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
(…)
Esas alınır.”
Denilmektedir.
….. Spor Salonu Binası Yapım işinin mahallinde, işin kontrol teşkilatı ile birlikte yapılan fiili fiziki inceleme sonucunu gösteren ve görevli teknik heyet ile yüklenici tarafından imzalanan 13.08.2014 tarihli tespit tutanağında,
1- İhale dokümanı eki Teknik Şartname (27.501/MK ve 27.528/3 pozlu imalat tarifleri) gereğince duvar yüzeylerine, 2,8 cm düz sıva + 3 mm saten alçı sıva uygulanması gerekirken, alınan karot örnekleri çerçevesinde toplam 4,4 mm alçı sıva tatbik edildiği,
2- İhale dokümanı eki Teknik Şartname gereği olarak yapılması gereken ve sonradan asma tavan imalatı yapılan ıslak hacimler dâhil tavan yüzeylerine, düz sıva ve fasarit sıva imalatlarının uygulanmadığı,
3- Uygulama Projesi gereğince asma tavan yapılan mahallerin duvarlarına yapılması gereken (2 cm kaba sıva+0,8 cm ince sıva) 2,8 cm düz sıva ve 3 mm saten alçı imalatları yerine sadece 1 cm kalınlığında kaba sıva imalatı yapıldığı, ıslak hacimlerde aynı yüzeylere yapılması gereken seramik (26.008/028C - h:60 cm) imalatının yapılmadığı,
4- İhale dokümanı eki Teknik Şartname (ÖZEL 10 pozu tarifi) ve Mimari Proje gereğince iç duvarların tamamına, darbe emici pano yapılması gerekirken, tribün önleri mahallere (18,40 m²) bu imalatın yapılmadığı,
5- İhale dokümanı eki Teknik Şartname (ÖZEL KOLTUK pozu tarifi) ve Uygulama Projesi gereğince tribün mahallerinin her iki tarafına olmak üzere 3’er sıra yapılması gerekirken koltukların, 2’şer sıra yapıldığı,
6- İhale dokümanı eki Teknik Şartname (ÖZEL 7 pozu tarifi) gereğince alt katmanı 8-10 mm kalınlığında SBR kauçuk üzerine gözenek kapatıcı astar uygulaması ile üst katmanı 2 mm kalınlığında poliüretan elastomerden teşkil edilen toplamda 10-12 mm poliüretan esaslı zemin kaplaması yapılması gerekirken, alt ve üst katman olarak toplam 8,7 mm zemin kaplaması yapıldığı,
7- İş artışı kapsamında bedeli ödenen taş yünü asma tavan plakaların, 12,5 mm olması gerekirken fiilen 11,5 mm olduğu,
Tespit edilmiş, söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir.
Bu şekilde evsafına uygun olmadığı tespit edilen söz konusu imalatlar nedeniyle yüklenici hakedişinden herhangi bir kesinti yapılmamış, kamu kaynağında bir eksilişe, dolayısıyla kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Belirtilen nedenlerle ….. TL kamu zararı oluşmuşsa da, bu tutarın, ….. tahsil edilmesi nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,