HAKEDİŞ
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) İfade eder.”
Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde, “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
(…)
Esas alınır.”
Denilmektedir.
….. Lisesi Binası Yapım işinin mahallinde, işin kontrol teşkilatı ile birlikte yapılan fiili fiziki inceleme sonucunu gösteren ve görevli teknik heyet tarafından imzalanan 06.01.2015 tarihli tespit tutanağında,
1. İhale dokümanı eki Teknik Şartname (26.206/C1 pozlu imalat tarifi) gereğince merdiven sahanlıklarına tatbik edilmesi gereken mermer kalınlığının, 3 cm olması gerekirken fiilen 2 cm olduğu,
2. İhale dokümanı eki Teknik Şartname (Y.18.461/005 pozlu imalat tarifi) gereğince 3 mm kalınlıkta plastomer esaslı bitümlü örtülerle iki kat su yalıtımı yapılması gerekirken, söz konusu su yalıtımın, Y.19.085/009 poz numaralı imalat kullanılarak çimento esaslı tek bileşenli kristalize su yalıtım harcı ile yapıldığı,
3. İhale dokümanı eki Teknik Şartname MSB.414/A1 pozlu imalat tarifinin analizinde bulunan 04.734/B10 numaralı rayiç gereğince 1,5 cm kalınlıkta olması gereken taşyünü asma tavan kalınlıklarının, fiilen 1,1 cm olduğu,
4. İhale dokümanı eki Teknik Şartname (atıf yapılan 27.535/MK ve 27.528/3 pozlu imalat tarifleri) gereğince tavan yüzeylerine uygulanması gereken sıva imalatının, 1,2 cm kalınlığında tatbik edilmesi ve üzerine 3 mm kalınlığında saten alçı kaplama yapılması gerekirken, tavan sıva imalatının, alınan karot örnekleri çerçevesinde ortalama 4 mm kalınlığında tatbik edildiği,
5. İhale dokümanı eki Teknik Şartname (atıf yapılan 27.535/MK pozu tarifi) gereğince ıslak hacim tavan yüzeylerine uygulanması gereken sıva imalatının (1,2 cm kalınlığında), yapılmadığı,
6. İhale dokümanı eki Uygulama Projesi ve Teknik Şartname (27.501/MK ve 27.528/3 pozlu imalat tarifleri) gereğince duvar yüzeylerine uygulanması gereken alçı sıva imalatının, 2 cm kaba ve 0,8 cm ince sıva ve 3 mm saten alçı kaplama olmak üzere toplam 3,1 cm kalınlığında olması gerekirken, alınan karot örnekleri çerçevesinde ortalama 7,33 mm olarak tatbik edildiği,
7. İhale dokümanı eki Teknik Şartname (27.531/MK pozlu imalat tarifi) gereğince bodrum iç duvar yüzeylerine uygulanması gereken düz sıva imalatının, 2 cm kaba ve 0,8 cm ince sıva olmak üzere toplam 2,8 cm kalınlığında olması gerekirken, alınan karot örnekleri çerçevesinde fiilen ortalama toplam 18 mm olduğu,
8. İhale dokümanı eki Teknik Şartname (17.191/MK pozlu imalat tarifi) gereğince 30x10xserbest boy cm boyutlarında beton oluk taşı döşemesi yapılması gerekirken, fiilen bu imalatın yapılmadığı,
9. Vaziyet Planında gösterilen mahallere, 37.092/2 poz numarası ile belirtilen bitkisel toprak serilmesi imalatının, fiilen yapılmadığı,
10. Uygulama Projesi gereğince ıslak hacimlere takılması gereken ayna ve yine projesinde gösterilen mahallere takılması gereken su sebillerinin, fiilen takılmadığı,
Tespit edilmiş, söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir.
Bu şekilde evsafına uygun olmadığı tespit edilen söz konusu imalatlar nedeniyle yüklenici hakedişinden herhangi bir kesinti yapılmamış, kamu kaynağında bir eksilişe, dolayısıyla kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Belirtilen nedenlerle ….. TL kamu zararı oluşmuşsa da, bu tutarın, ….. tahsil edilmesi nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,