HAKEDİŞ
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) İfade eder.”
Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde, “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
(…)
Esas alınır.”
Denilmektedir.
….. Ortaokulu Yapım işinin mahallinde, işin kontrol teşkilatı ile birlikte yapılan fiili fiziki inceleme sonucunu gösteren ve görevli teknik heyet ile yüklenici vekili tarafından imzalanan 06.01.2015 tarihli tespit tutanağında,
1. İhale dokümanı eki Teknik Şartname (Y.18.461/001 Pozlu imalat tarifi) gereğince 3 mm kalınlıkta plastomer esaslı bitümlü örtüler ile iki kat su yalıtımı yapılması gerekirken, söz konusu su yalıtımın, Y.19.085/009 poz numaralı imalat kullanılarak çimento esaslı tek bileşenli kristalize su yalıtım harcı ile yapıldığı,
2. İhale dokümanı eki Teknik Şartname (atıf yapılan 27.535/MK pozu tarifi) gereğince ıslak hacim tavan yüzeylerine uygulanması gereken sıva imalatının, 1,2 cm kalınlığında olması gerekirken, 4 mm kalınlığında yapıldığı,
3. İhale dokümanı eki Teknik Şartname (26.206/C1 Pozlu imalat tarifi) gereğince merdiven sahanlıklarına tatbik edilmesi gereken mermer kalınlığının, 3 cm olması gerekirken fiilen 2 cm olduğu,
Tespit edilmiş, söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir.
Bu şekilde evsafına uygun olmadığı tespit edilen söz konusu imalatlar nedeniyle yüklenici hakedişinden herhangi bir kesinti yapılmamış, kamu kaynağında bir eksilişe, dolayısıyla kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Belirtilen nedenlerle ….. TL kamu zararı oluşmuşsa da, bu tutarın, ….. tahsil edilmesi nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,