Personel ödemesi
…İl Özel İdare Müdürlüğünde 6 ncı derece VHKİ kadrosunda çalışan … …’in, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde yer alan şartları taşımamasına rağmen 4 üncü derece kadroya atanarak kendisine bu kadronun aylık ve tazminatlarının ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmektedir.
Kazanılmış hak aylıkları alt derecelerde olan personelin, kurumların 1-4 derecelerdeki kadrolarına atanmalarına ilişkin esasları düzenleyen 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinde,
“Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
(Değişik ikinci paragraf: 13/2/2011-6111/101 md.) Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin,
a) 1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl
b) 1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300‟den az olanlar için en az 10 yıl,
c) 3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl,
dâhil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dâhil yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin, Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır.
Bu bent hükümlerine göre atananlar atandıkları kadronun aylık (Ek gösterge dahil) ve diğer haklarından yararlanırlar. Bu suretle üst dereceye atananların bu kadrolarda geçirdikleri her yıl kademe ilerlemesi ve her "3" yıl derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak ve emeklilik keseneğine esas aylık derecelerinin yükselmesinde göz önüne alınır. Ancak atandıkları kadro aylıkları, başka görevlere atanma halinde kazanılmış hak sayılmaz.”
hükümleri yer almaktadır.
Söz konusu mevzuat hükümlerinden alt derecelerdeki kadrolarda olmakla birlikte kurumların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerdeki kadrolarına atanmaya ilişkin istisnalar getirildiği, bu istisna hükmünden yararlanılması için yine söz konusu maddede yer alan şartların taşınmasına bağlı olduğu anlaşılmaktadır. Bu şartlardan ilki tespit edilen hizmet sürelerini doldurmak, ikincisi ise “yükseköğrenim görmüş” olmaktır.
Bu hükümler karşısında … İl Özel İdaresinde şef olarak görev yapmakta olan ve kazanılmış hak aylığı 5 inci derece olan … …’in “lise mezunu” olması nedeniyle 68 inci maddenin B bendi kapsamında 4 üncü derece şef kadrosuna atanması ve kendisine bu derecenin aylık ile tazminatlarının ödenmesi mümkün değildir.
Savunmada, … …’e 2014 yılı içinde yapılan … …. TL ödemenin 03.08.2015 tarih ve 3851 sayılı muhasebe işlem fişi ile kişi borcuna alındığı ifade edilse de tahsilata ilişkin herhangi bir belge gönderilmemiştir.
Bu itibarla, yüksekokul mezunu olmayan dolayısıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddenin (B) Bendi kapsamında 4 üncü dereceli kadroya atanmak için öngörülen şartı taşımayan … …’in, 4 üncü dereceli şef kadrosuna atanarak kendisine bu kadronun aylık ve tazminatlarının ödenmesi sonucu ortaya çıkan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen … TL kamu zararının,
- … TL'sinin, Harcama Yetkilisi … … ile Gerçekleştirme Görevlisi … …'e
- … TL'sinin Harcama Yetkilisi … … ile Gerçekleştirme Görevlisi … …'e,
- … TL’sinin ise Harcama Yetkilisi … … ile Gerçekleştirme Görevlisi … …'ya,
müştereken ve müteselsen,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine,
oy birliğiyle,