Dernek üyelik aidatı
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun “İl Özel İdaresinin Giderleri” başlıklı 43 üncü maddesinde, “İl özel idaresinin giderleri şunlardır:
a) İl özel idaresi binaları, tesisleri ile araç ve malzemelerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler.
b) İl özel idaresinin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler.
c) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri.
d) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler.
e) İl genel meclisince belirlenecek ilkeler çerçevesinde köylere veya köylerin aralarında kurdukları birliklere yapılacak yardımlar.
f) İl özel idaresinin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve birliklerle ilgili ortaklık payı, üyelik aidatı giderleri.
g) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ve sigorta giderleri.
h) Yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar.(1)
i) Dava takip ve icra giderleri.
j) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri.
k) Avukatlık, danışmanlık ve denetim hizmetleri karşılığı yapılacak ödemeler.
l) Yurt içi ve yurt dışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri.
m) Sosyo-kültürel ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler.
n) Özel idare hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri.
o) Doğal afet giderleri.
p) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.” denilmek suretiyle il özel idaresinin giderleri tek tek sayılmış, ancak bunlar arasında üye olunan derneklere ait aidat giderlerine yer verilmemiştir.
Bunun yanı sıra anılan kanunun, “İl genel meclisinin görev ve yetkileri” başlıklı 10 uncu maddesinde, diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek il genel meclisinin yetkileri arasında sayılmış, “Yurtdışı ilişkileri” başlıklı 62 nci maddesinde ise, il genel meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası teşekkül ve organizasyonlara, kurucu üye veya üye olunabileceği belirtilmiştir. Belirtilen kanun hükümleri uyarınca özel idarelerin uluslararası kuruluşlar ve mahalli idare birliklerine üye olabilmeleri mümkün iken, kanunda derneklere üye olunabileceğine dair herhangi bir hüküm bulunmadığından, derneklere üyelik aidatı ödemesi yapılması da mümkün değildir.
Bu nedenle … Derneğine üyelik aidatı ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ve Gerçekleştirme Görevlisi …’e müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine, oy birliğiyle,